Luật bongdaso kèo nhà cái sẽ tạo nên “cuộc cách mạng” như thế nào?

22:32 | Thứ sáu, 26/05/20170

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết: Chính phủ chia các bongdaso kèo nhà cái đã được duyệt làm hai loại: với loại bongdaso kèo nhà cái được xác định là phù hợp thì sẽ thực hiện hết thời kỳ bongdaso kèo nhà cái; loại không phù hợp thì phải được điều chỉnh theo quy định của luật bongdaso kèo nhà cái mới.

» bongdaso kèo nhà cái đô thị theo tư duy cũ: Cách nhanh nhất để... bức tử một thành phố

» TP.HCM mạnh tay ‘xử’ các dự án trùm mền, sử dụng sai mục đích

» Chọn 50 dự án để thanh tra, phát hiện 38 chung cư sai phạm

» 'Cơ chế của ta chả có Bộ nào bongdaso kèo nhà cáiết hết được'

Sáng 26.5 Quốc hội thảo luận tại hội trường lần cuối về dự thảo Luật bongdaso kèo nhà cái - vốn gặp không ít “sóng gió” từ khi khởi thảo.

Đã được tiếp thu, hoàn chỉnh nhiều vòng, song từ phạm vi điều chỉnh đến hiệu lực thi hành vẫn đang còn chịu nhiều băn khoăn từ phía các vị đại biểu Quốc hội.

“Một cuộc cách mạng”

Cuối phiên thảo luận, được mời giải trình những vấn đề đại biểu còn nhiều ý kiến, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng lại dành nhiều thời gian để nói về những điểm nổi bật của dự thảo và sự cần thiết phải ban hành luật.

“Toàn bộ các bongdaso kèo nhà cái sản phẩm sẽ hết hiệu lực từ 01.01.2019 nếu Luật bongdaso kèo nhà cái lần này được thông qua. Làm sản phẩm gì, bao nhiêu sẽ tuân theo thị trường. Đây là điểm rất mới, một cuộc cách mạng trong tư tưởng xây dựng Luật bongdaso kèo nhà cái lần này”, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.

Đánh giá về những tác động tích cực của luật mang lại, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng đây là một bước cải cách về thể chế để tạo ra sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật hiện nay về bongdaso kèo nhà cái.

“Hiện ta có 95 hệ thống luật pháp luật liên quan đến bongdaso kèo nhà cái với 19.250 bản bongdaso kèo nhà cái đã được ban hành. Đây là lần đầu tiên chúng ta mạnh dạn cải cách để có sự thống nhất về bongdaso kèo nhà cái”, ông nói.

Điểm nổi bật tiếp theo là luật này góp phần thay đổi phương thức quản lý của Nhà nước - trước thiên về mục tiêu quản lý, giờ vừa đảm bảo quản lý vừa đảm bảo kiến tạo, phát triển, phục vụ phát triển. Đây thực sự là công cụ quan trọng để huy động, phân bổ và sử dụng, khai thác các nguồn lực quốc gia.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, trước đây các bongdaso kèo nhà cái cũ chỉ sử dụng chủ yếu là nguồn lực Nhà nước, nay tổ chức lại để huy động các nguồn lực khác: tư nhân, nước ngoài... vào đầu tư, phát triển.

“Luật đã tuân theo nguyên tắc của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa một cách hiệu quả, đây cũng sẽ là một động lực để thúc đẩy đất nước chúng ta phát triển nhanh hơn và bền vững hơn. Thông qua đây, chúng ta huy động được các đầu tư từ xã hội tức là gián tiếp để chúng ta giảm các áp lực về nợ công, sử dụng ngân sách Nhà nước”, Bộ trưởng hào hứng phân tích.

Điểm mạnh nữa, theo Bộ trưởng còn là tăng cường liên kết phát triển vùng, phát huy tối đa các tiềm năng lợi thế của từng vùng, từng địa phương và từng ngành.

Vẫn theo Bộ trưởng thì dự thảo luật mạnh dạn đổi mới phương pháp lập bongdaso kèo nhà cái theo hướng tích hợp đa ngành, đảm bảo tính nhất quán, khắc phục chia cắt, cục bộ giữa các bộ, ngành, địa phương và các vùng miền trong cả nước, tránh xung đột lợi ích và mâu thuẫn, chồng chéo trong phát triển nhưng vẫn đảm bảo quản lý các ngành trong lập bongdaso kèo nhà cái và quản lý bongdaso kèo nhà cái.

Lưu ý tiếp theo từ người đứng đầu ngành kế hoạch là dự luật cũng thiết lập cơ chế cung cấp thông tin về bongdaso kèo nhà cái, đảm bảo công khai, minh bạch trong tiếp cận thông tin để giám sát trong thực hiện bongdaso kèo nhà cái.

Đặc biệt, luật giúp khắc phục được tình trạng xin - cho, tùy tiện trong điều chỉnh các bongdaso kèo nhà cái, khi ta bãi bỏ được một số bongdaso kèo nhà cái ngành, toàn bộ bongdaso kèo nhà cái về sản phảm, đảm bảo quyền của người dân và doanh nghiệp trong tự do kinh doanh tất cả các ngành nghề pháp luật không cấm theo Hiến pháp 2013”.

“Nếu chậm, sẽ lỡ cơ hội 10 năm”

“Có một số đại biểu cũng đặt vấn đề, nếu bỏ bongdaso kèo nhà cái sản phẩm thì quản lý lĩnh vực này thế nào? Vấn đề này hoàn toàn do thị trường quyết định. Nhà nước sẽ chỉ đảm bảo nhiệm vụ cung cấp thông tin dự báo, phân tích, đánh giá thị trường, định hướng cho người dân và doanh nghiệp”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

“Quyết định đầu tư là của nhà đầu tư, theo bongdaso kèo nhà cái ta đã đề ra. Ta không thể định lượng sản phẩm này bao nhiêu, sản phẩm kia bao nhiêu. Thị trường sẽ quyết định việc đó”.

Sau đó, ông Dũng trích ý kiến báo chí nêu rằng, “các bongdaso kèo nhà cái ngành, sản phẩm được lập ra nhân danh quản lý Nhà nước nhưng sự thật là mảnh đất để tạo cơ chế xin-cho, tham nhũng, hạn chế quyền kinh doanh của dân chúng”, và ông nhấn mạnh, có những bài báo phản ánh hết sức đúng tình hình của luật lần này.

Ngoài ra, Bộ trưởng cũng nói thêm: việc ban hành luật lần này hiện có ý nghĩa rất quan trọng vì chúng ta chuẩn bị cho thời kỳ bongdaso kèo nhà cái 2021 -2030. Nếu chậm lại sẽ lỡ đi cơ hội cho quá trình phát triển 10 năm tới đây.

Hồi âm ý kiến cụ thể hơn cuả đại biểu về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, đây là một hình thức mới mà Bộ đang nghiên cứu và sẽ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu vào kỳ họp thứ tư cuối năm nay.

“Khi chưa định hình được nội dung liên quan đến hình thái này, chúng tôi kiến nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo. Cụ thể thế nào khi có luật về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, chúng tôi sẽ làm rõ và bổ sung cụ thể”, Bộ trưởng nói.

Về lo ngại của không ít đại biểu khi ban hành luật này sẽ phải sửa 32 luật khác có liên quan (có thể còn nhiều hơn), Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết: Chính phủ chia các bongdaso kèo nhà cái đã được duyệt làm hai loại: với loại bongdaso kèo nhà cái được xác định là phù hợp thì sẽ thực hiện hết thời kỳ bongdaso kèo nhà cái; loại không phù hợp thì phải được điều chỉnh theo quy định của luật bongdaso kèo nhà cái mới.

Với bongdaso kèo nhà cái chưa được phê duyệt thì phải phê duyệt theo luật bongdaso kèo nhà cái lần này và phải hoàn thành trước 31.12.2020. Các bongdaso kèo nhà cái được tích hợp phải thực hiện hết 31.12.2020 - đúng theo thời kỳ bongdaso kèo nhà cái, để chuyển sang luật mới.

bongdaso kèo nhà cái không được tích hợp vào luật lần này sẽ hết hiệu lực ngay từ 01.01.2019 - khi luật có hiệu lực, đó là một số bongdaso kèo nhà cái ngành và toàn bộ bongdaso kèo nhà cái sản phẩm.

Về tính khả thi trong việc sửa 32 luật, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết một số luật Chính phủ sẽ đưa vào dự án luật sửa đổi các luật liên quan đến đầu tư - kinh doanh, dự kiến sẽ trình Quốc hội vào tháng 6 này.

Các luật còn lại sẽ sửa trong luật sửa các điều khoản liên quan về bongdaso kèo nhà cái mới, trong đó chỉ có 4 luật phải sửa nhiều cho đồng bộ với luật này như Luật Xây dựng, Luật Đất đai..., còn lại các luật khác chỉ phải sửa vài ba điều.