Cơ chế nào để tổ chức kèo nhà cái trực tuyến nâng cao hiệu quả hoạt động?

Ông Hùng nói:

- Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN tiền thân là kèo nhà cái trực tuyến XDVN. Qua các thời kỳ, tư vấn, phản biện, giám định xã kèo nhà cái trực tuyến luôn là nhiệm vụ quan trọng của Tổng kèo nhà cái trực tuyến, được quy định trong Nghị định 45/2010/NĐ- CP của Chính phủ và Điều lệ của Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN mà cơ quan quản lý nhà nước đã phê duyệt. Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN đã rất chủ động tập hợp các nhà quản lý, các nhà khoa học để thực hiện nhiệm vụ này thông qua ba hình thức cơ bản:

Một là, thực hiện nhiệm vụ này theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước hữu quan, như tham gia tư vấn phản biện các cơ chế chính sách, các dự án luật, nghị định, các dự án quy hoạch, dự án xây dựng.

Hai là,chủ động tập hợp những vấn đề vướng mắc, bức xúc trong quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống để tổ chức tọa đàm, kèo nhà cái trực tuyến thảo, qua đó kiến nghị các giải pháp tới các cơ quan quản lý nhà nước hữu quan.

Ba là, qua phương tiện thông tin đại chúng, dưới hình thức các bài viết, các cuộc phỏng vấn từ trên truyền hình đến báo nói, báo viết.
Do tập hợp được nhiều chuyên gia có trình độ, có tâm huyết, kinh nghiệm nên các ý kiến tư vấn, phản biện của Tổng kèo nhà cái trực tuyến được các cơ quan quản lý nhà nước đánh giá cao, được dư luận xã kèo nhà cái trực tuyến quan tâm, phương tiện thông tin đại chúng hợp tác.

Ông Trần Ngọc Hùng, Chủ tịch Tổng kèo nhà cái trực tuyến Xây dựng Việt Nam.

Điển hình là với các luật liên quan đến hoạt động xây dựng, Tổng kèo nhà cái trực tuyến đều được các cơ quan soạn thảo mời tham gia kèo nhà cái trực tuyến thảo, đóng góp ý kiến, như Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Đấu thầu... Với các dự án liên quan đến quy hoạch, xây dựng, Tổng kèo nhà cái trực tuyến được các cơ quan chủ dự án mời tham gia tư vấn, phản biện, như quy hoạch vùng, quy hoạch thủ đô, quy hoạch TP.HCM. Ngoài ra, còn có các dự án quy hoạch và nâng cấp đô thị, các dự án thủy điện Sơn La, Lai Châu, sân bay Long Thành, đường sắt cao tốc Bắc - Nam, chương trình phát triển ngành điện, xi măng, gạch...

Các kèo nhà cái trực tuyến thảo tư vấn, phản biện do Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN tổ chức mang lại hiệu quả rất lớn, được cơ quan quản lý nhà nước và xã kèo nhà cái trực tuyến công nhận, điển hình là các ý kiến tư vấn, phản biện liên quan đến công trình thủy lợi Sơn La, không triển khai đường sắt cao tốc Bắc-Nam giai đoạn 2015-2020, rà soát và cắt hơn 70 dự án sân golf không phù hợp.

kèo nhà cái trực tuyến thảo “Chống thất thoát trong đầu tư xây dựng nhìn từ nhiều phía”, “Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng ở Việt Nam”, “Thời gian thực hiện dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam”... đã đưa ra những nhận định nguyên nhân của sự thất thoát và kém hiệu quả trong sử dụng vốn nhà nước. Nhiều ý kiến của Tổng kèo nhà cái trực tuyến đã được Quốc kèo nhà cái trực tuyến thảo luận tại nghị trường. Tổng kèo nhà cái trực tuyến được Ủy ban Thường vụ Quốc kèo nhà cái trực tuyến mời là thành viên hai đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc kèo nhà cái trực tuyến với bộ, ngành và địa phương về hiệu quả của các dự án sử dụng vốn nhà nước.

Nhiều vấn đề liên quan trực tiếp đến cộng đồng, thông qua phương tiện truyền thông, ý kiến của Tổng kèo nhà cái trực tuyến đã được cơ quan quản lý nhà nước quan tâm, công luận đồng tình, xã kèo nhà cái trực tuyến ủng hộ, như nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà tái định cư, quản lý quy hoạch đô thị, ách tắc giao thông, ngập lụt...

Mặc dù còn nhiều khó khăn do chưa có quy định các loại dự án bắt buộc phải có tư vấn, phản biện, giám định xã kèo nhà cái trực tuyến của các tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp, nhưng với trách nhiệm của mình, hoạt động của Tổng kèo nhà cái trực tuyến trong lĩnh vực này đã đạt được những kết quả nhất định.

Thủy điện Lai Châu đã được nhận giải thưởng “Dự án Xây dựng xuất sắc” năm 2016 của kèo nhà cái trực tuyến đồng Điều phối Xây dựng châu Á theo đề cử của Tổng kèo nhà cái trực tuyến Xây dựng Việt Nam. Ảnh Ngọc Tuấn

Thưa ông, Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN tham gia các hoạt động phản biện như ông nói ở trên, nhưng về mặt tổ chức, trong quan hệ với nhà nước có điều gì cản trở những tiếng nói khoa học khách quan của một tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp?

Điều 36 Nghị định 45 quy định “Bộ Nội vụ giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước và kèo nhà cái trực tuyến trong phạm vi cả nước”. Các bộ thực hiện nhiệm vụ theo điều 37 của nghị định này chỉ tham gia bằng văn bản, ban hành cơ chế chính sách để các kèo nhà cái trực tuyến tham gia chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu; tư vấn, phản biện, giám định xã kèo nhà cái trực tuyến... chứ không trực tiếp quản lý nhà nước các kèo nhà cái trực tuyến. Vì vậy, các bộ sẽ không làm cản trở tiếng nói khách quan, khoa học của tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp.

Với mục tiêu chung nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động xây dựng, Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN, mà lãnh đạo Tổng kèo nhà cái trực tuyến -đa số từng công tác tại Bộ Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - đã có sự hợp tác rất tốt với các bộ trong mọi hoạt động. Đặc biệt, Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN và Bộ Xây dựng đã thống nhất ban hành quy chế phối hợp công tác. Vì vậy, Bộ Xây dựng đã rất coi trọng và tạo điều kiện cho các hoạt động của Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN.

Quốc kèo nhà cái trực tuyến đã đưa Luật về kèo nhà cái trực tuyến vào chương trình xây dựng pháp luật của Quốc kèo nhà cái trực tuyến và nhiều lần dự luật này được đưa ra nghị trường để thảo luận nhưng rất tiếc, đến nay chưa được thông qua. Với tư cách chủ tịch Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN, ông đánh giá thế nào về sự cần thiết của Luật về kèo nhà cái trực tuyến?

Quyền lập kèo nhà cái trực tuyến đã được quy định trong Hiến pháp. Trước yêu cầu phát triển của xã kèo nhà cái trực tuyến, số lượng kèo nhà cái trực tuyến thành lập theo Nghị định 88/2003/NĐ-CP, nay là Nghị định 45, đã phát triển rất nhanh. Điều này đặt ra yêu cầu cần có luật để điều chỉnh hoạt động của đông đảo các kèo nhà cái trực tuyến, nhưng sự chậm trễ của việc ban hành Luật về kèo nhà cái trực tuyến cho thấy tính phức tạp của luật này. Luật về kèo nhà cái trực tuyến là cơ sở pháp lý quan trọng để công dân thực hiện quyền lập kèo nhà cái trực tuyến theo quy định của Hiến pháp, trong đó có hai mục tiêu quan trọng:

Thứ nhất, đảm bảo phát huy vai trò của tổ chức kèo nhà cái trực tuyến trong việc đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã kèo nhà cái trực tuyến của đất nước.

Thứ hai, đảm bảo quản lý nhà nước về kèo nhà cái trực tuyến, đảm bảo kèo nhà cái trực tuyến hoạt động theo đúng các quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, qua nhiều cuộc kèo nhà cái trực tuyến thảo, ý kiến của các nhà hoạt động trong các tổ chức kèo nhà cái trực tuyến, của các nhà khoa học, nghiên cứu... trong lĩnh vực này cho thấy nội dung dự thảo luật này tập trung chủ yếu vào việc quản lý nhà nước. Trong khi đó, có rất ít quy định tạo cơ chế, điều kiện để tổ chức kèo nhà cái trực tuyến nâng cao hiệu quả hoạt động của mình, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã kèo nhà cái trực tuyến của đất nước, như trong các lĩnh vực nghiên cứu khoa học; tư vấn, phản biện, giám định xã kèo nhà cái trực tuyến; phổ biến kiến thức, đào tạo nâng cao trình độ, thông tin tuyên truyền, dịch vụ công...

Tổng kèo nhà cái trực tuyến XDVN rất mong muốn Luật về kèo nhà cái trực tuyến sớm được thông qua để tạo hành lang pháp lý cho các kèo nhà cái trực tuyến hoạt động, nhằm phát huy năng lực, trí tuệ, quan điểm khách quan, khoa học, tạo điều kiện cho các kèo nhà cái trực tuyến hoàn thành nhiệm vụ ghi trong Điều lệ, góp phần vào sự nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã kèo nhà cái trực tuyến của đất nước.

Thủy điện Lai Châu đã được nhận giải thưởng “Dự án Xây dựng xuất sắc” năm 2016 của kèo nhà cái trực tuyến đồng Điều phối Xây dựng châu Á theo đề cử của Tổng kèo nhà cái trực tuyến Xây dựng Việt Nam. Ảnh Ngọc Tuấn

Ngân sách nhà nước đã phải chi hàng ngàn tỷ đồng cho các hiệp kèo nhà cái trực tuyến, xuất hiện tình trạng các hiệp kèo nhà cái trực tuyến phải xin ngân sách để duy trì hoạt động. Ông suy nghĩ như thế nào về gánh nặng mà người dân đóng thuế phải chịu này?

Đây là vấn đề do lịch sử để lại. Trong bối cảnh hiện nay, theo tôi, các hiệp kèo nhà cái trực tuyến cần phải thay đổi phương thức hoạt động, phải tạo ra nguồn thu để tồn tại và đóng góp cho sự phát triển xã kèo nhà cái trực tuyến. Nguồn thu đó có thể là kèo nhà cái trực tuyến phí hoặc từ các hoạt động nghiên cứu, làm dịch vụ... Nhà nước cần có cơ chế tạo điều kiện thông qua các quy định của pháp luật để hiệp kèo nhà cái trực tuyến hoạt động độc lập. Hiệp kèo nhà cái trực tuyến phải là một đối tác thực hiện các dịch vụ công (giám định xã kèo nhà cái trực tuyến, phản biện chính sách...). Công việc ấy được vận hành thông qua các hợp đồng dịch vụ, từ đó tạo nguồn thu cho các hiệp kèo nhà cái trực tuyến, chứ không phải thực hiện cơ chế cấp phát - xin cho như đang tồn tại ở một số kèo nhà cái trực tuyến. Có như thế mới khắc phục được tình trạng phụ thuộc, vừa nâng cao tính phản biện khách quan, vừa đảm bảo tư thế độc lập cho các tổ chức này.

Nhưng thưa ông, hiện nay, nhiều tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến lại đang thực hiện các nhiệm vụ chính trị, như Đoàn Thanh niên, kèo nhà cái trực tuyến Phụ nữ... Những mục tiêu chính trị của các tổ chức vận động quần chúng này sẽ được thể hiện như thế nào trong một “hợp đồng dịch vụ” như ông vừa nói?

Theo quy định của pháp luật, hiện nay có sáu tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến được xếp vào loại tổ chức chính trị-xã kèo nhà cái trực tuyến, gồm: Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, kèo nhà cái trực tuyến Phụ nữ, kèo nhà cái trực tuyến Nông dân, kèo nhà cái trực tuyến Cựu chiến binh, Tổng Liên đoàn lao động. Các tổ chức này thực hiện các nhiệm vụ chính trị do Đảng và Nhà nước giao phó. Đây là những tổ chức đặc thù, hoạt động theo một quy chế riêng.

Tuy nhiên cũng cần có những sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các tổ chức này, khi các tổ chức này hoạt động chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước.

Ông đánh giá thế nào về vai trò các tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp trong xã kèo nhà cái trực tuyến nói chung và trong xã kèo nhà cái trực tuyến Việt Nam hiện nay nói riêng? Làm thế nào để đảm bảo hoạt động của các tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp theo đúng nghĩa của nó (qua đó, công dân thực hiện được quyền-nghĩa vụ của mình đối với sự phát triển chung của đất nước), đồng thời vẫn đảm bảo vai trò lãnh đạo toàn xã kèo nhà cái trực tuyến của Đảng?

Vai trò của tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp trong xã kèo nhà cái trực tuyến ngày càng lớn, được các cơ quan quản lý nhà nước coi trọng, được xã kèo nhà cái trực tuyến thừa nhận. Bản thân mọi tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến nghề nghiệp đều tập hợp các công dân hoạt động trong một ngành nghề nhất định với tôn chỉ mục đích hết sức tốt đẹp.

Với thể chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, dân làm chủ, Đảng luôn lắng nghe ý chí nguyện vọng của dân - mà tổ chức xã kèo nhà cái trực tuyến là tiếng nói của dân trong một tổ chức nghề nghiệp chuyên sâu- để đưa ra các chủ trương chính sách, quy định pháp luật phù hợp. Thời gian qua, thông qua các ý kiến tư vấn, phản biện, giám định xã kèo nhà cái trực tuyến, Đảng, Chính phủ, chính quyền địa phương đã lắng nghe, tiếp thu nhiều vấn đề liên quan đến các quy hoạch, dự án cụ thể.

Quốc Họcthực hiện