Đại biểu Quốc hội chỉ rõ chiêu trò 'cài kèo nhà cái hôm nay quen, chèn kèo nhà cái hôm nay lạ'

Ngày 8.11, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường về báo cáo công tác của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác thi hành án; công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022.

Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Thủy (đoàn Bắc Kạn) đã nêu 5 chiêu trò lách luật trong hoạt động đấu kèo nhà cái hôm nay thời gian qua.

Thứ nhất, theo đại biểu Thủy là tình trạng chia nhỏ các gói kèo nhà cái hôm nay để áp dụng chỉ định kèo nhà cái hôm nay. Đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, nhất là những trường hợp cấp bách hoặc là khoản chi nhỏ, Luật Đấu kèo nhà cái hôm nay đã quy định các trường hợp chỉ định kèo nhà cái hôm nay quy định các hạn mức được áp dụng chỉ định kèo nhà cái hôm nay như dưới 100 triệu đồng, dưới 500 triệu đồng và dưới 1 tỉ đồng.

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy thảo luận tại hội trường ngày 8.11.

"Tuy nhiên, để lách các quy định này, việc chia nhỏ gói kèo nhà cái hôm nay để áp dụng hình thức chỉ định kèo nhà cái hôm nay diễn ra phức tạp trong thực tế, thể hiện trong nhiều kết luận thanh tra, kết luận điều tra. Đơn cử tại một bệnh viện đa khoa tỉnh, kết luận của thanh tra tỉnh chỉ rõ tổng giá trị mua sắm hơn 95 tỉ đồng, nhưng ban hành hơn 1.165 quyết định về chỉ định kèo nhà cái hôm nay, với giá trị của gói kèo nhà cái hôm nay chỉ dưới 100 triệu đồng" - bà Thủy nêu rõ.

Bên cạnh đó, lợi dụng các quy định chia tách gói kèo nhà cái hôm nay, có trường hợp chia nhỏ gói kèo nhà cái hôm nay theo dạng chia phần để mỗi nhà kèo nhà cái hôm nay trúng một phần. Hoặc cũng có trường hợp gom nhiều gói kèo nhà cái hôm nay nhỏ để tạo thành gói kèo nhà cái hôm nay phức tạp mà chỉ một doanh nghiệp mới có thể đáp ứng được. Từ đó, tránh cuộc đấu kèo nhà cái hôm nay thực sự cạnh tranh.

Thứ hai, tình trạng cài cắm điều khoản hướng kèo nhà cái hôm nay, để "cài kèo nhà cái hôm nay quen, chèn kèo nhà cái hôm nay lạ". Quy định về hồ sơ mời kèo nhà cái hôm nay là để chọn nhà kèo nhà cái hôm nay tốt nhất đáp ứng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, theo đại biểu Thủy, nếu có ý đồ thì đây là những chốt chặn loại bỏ nhà kèo nhà cái hôm nay không mong muốn.

"Thực tế, nhiều chủ đầu tư cài cắm những điều khoản hướng kèo nhà cái hôm nay, để hướng tới các nhà kèo nhà cái hôm nay thân hữu, loại bỏ các nhà kèo nhà cái hôm nay khác. Từ đó, biến đấu kèo nhà cái hôm nay rộng rãi thành đấu kèo nhà cái hôm nay hạn chế"- đại biểu Nguyễn Thị Thủy nhấn mạnh và cho biết có tình trạng "đi đêm" để thông kèo nhà cái hôm nay, trao đổi với các tiêu chí kĩ thuật, thậm chí cùng nhau xây dựng hồ sơ mời kèo nhà cái hôm nay. Theo phản ánh của báo chí, có những gói kèo nhà cái hôm nay đưa ra tiêu chí như phải có bằng khen của Bộ Tài chính về nghĩa vụ nộp thuế, gần như tiêu chí đưa ra chỉ dành cho một doanh nghiệp.

Thứ ba, chiều trò thiết lập "quân xanh quân đỏ" để thông kèo nhà cái hôm nay. Tình trạng "quân xanh quân đỏ" thời gian qua đã tạo ra nhiều cuộc đấu kèo nhà cái hôm nay thiếu cạnh tranh, thu lời bất chính. Theo đại biểu Thuỷ, có những nhà kèo nhà cái hôm nay chỉ để trượt, nhằm lót đường cho nhà kèo nhà cái hôm nay đã được định sẵn trúng kèo nhà cái hôm nay.

Vị đại biểu đoàn Bắc Kạn cho biết thực tế còn có tình trạng với sự tiếp tay của bên chủ đầu tư, tạo ra cuộc đấu kèo nhà cái hôm nay như vở kịch với "quân xanh quân đỏ". Hệ lụy, khiến cho doanh nghiệp làm ăn chân chính không được cạnh tranh bình đẳng, mất cơ hội kinh doanh, có thể gây thiệt hại cho Nhà nước.

Thứ tư, tình trạng móc ngoặc với thẩm định giá nâng khống giá trị gói kèo nhà cái hôm nay. Đại biểu Thủy cho rằng, nếu chỉ nhìn vào hồ sơ thì tất cả đều đúng quy trình, nhưng đi sâu vào mới phát hiện sự móc ngoặc tinh vi của chủ đầu tư - đơn vị tư vấn - đơn vị thẩm định giá và đơn vị trúng kèo nhà cái hôm nay, qua đó thổi giá cao gấp nhiều lần so với giá trị thực. "Pháp luật đã trao cho thẩm định giá chức năng quá lớn, trong khi các quy định hậu kiểm còn hạn chế"- đại biểu Thủy băn khoăn.

Thứ năm, tình trạng nhũng nhiễu tiêu cực khác. Tình trạng vi phạm các quy định pháp luật, lách các quy định như nêu trên đều có thể tiềm ẩn hoặc hướng tới nguy cơ tham nhũng, trục lợi. Theo bà Thuỷ, kết quả khảo sát của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) năm 2021 cho thấy, trong tổng số các doanh nghiệp được khảo sát có tới 25% doanh nghiệp cho biết họ chủ động chi trả chi phí không chính thức khi tham gia đấu kèo nhà cái hôm nay; 73% doanh nghiệp cho biết họ phải chi trả theo gợi ý của cán bộ phụ trách đấu kèo nhà cái hôm nay.

Đáng lưu ý, có đến 58,9% doanh nghiệp cho biết, việc chi trả chi phí không chính thức khi tham gia đấu kèo nhà cái hôm nay là "luật bất thành văn" mà doanh nghiệp phải tự hiểu khi tham gia.

"Đấu kèo nhà cái hôm nay nếu không được quy định và quản lý chặt chẽ sẽ trở thành mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng, trục lợi. Liên tiếp các vụ việc sai phạm trong thời gian vừa qua đã phản ánh thực tế này"- đại biểu Thủy nhấn mạnh.

Từ thực tế nêu trên, đại biểu Nguyễn Thị Thủy kiến nghị các cơ quan thanh tra, điều tra, truy tố xét xử hướng vào mảng đấu kèo nhà cái hôm nay, nhất là những vụ việc dư luận có nhiều phản ánh để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm.

Bên cạnh đó, theo bà Thủy, công khai sẽ được xem là giải pháp của mọi giải pháp, sẽ rất hữu hiệu để khắc phục tình trạng "đi đêm" trong hoạt động đấu kèo nhà cái hôm nay thời gian qua. "Pháp luật hiện hành trong từng công đoạn đấu kèo nhà cái hôm nay cũng có một số quy định được công khai nhưng chưa chặt chẽ, thậm chí còn những khoảng trống, kẽ hở dẫn đến việc lách luật"- bà Thủy nêu rõ.

Nhân thời điểm kỳ họp thứ 4, Quốc hội đang cho ý kiến về dự án Luật Đấu kèo nhà cái hôm nay (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thị Thủy kiến nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm thực hiện chặt chẽ 6 công khai trong đấu kèo nhà cái hôm nay, bao gồm: Công khai về điều kiện dự kèo nhà cái hôm nay; danh sách và năng lực nhà kèo nhà cái hôm nay; điều kiện được trúng kèo nhà cái hôm nay; quá trình chấm kèo nhà cái hôm nay; kết quả trúng kèo nhà cái hôm nay và kết quả giải quyết khiếu nại, kiến nghị của nhà kèo nhà cái hôm nay.

Minh Chiến - Văn Duẩn