Đời sống hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá từ góc nhìn của người dân

LTS. Dự án Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đang được thảo luận tại kỳ họp thứ 2, Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá khoá 14, diễn ra từ ngày 20.10 đến 23.11. Người dân mong chờ dự luật này mở ra hành lang pháp lý cho quyền tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, thúc đẩy hợp tác dân sự, công dân tự chủ, tự giải quyết các vấn đề của mình. “Đời sống hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá từ góc nhìn của người dân” là nghiên cứu của ThS. Lê Quang Bình (Chủ tịch kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đồng Viện nghiên cứu Xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, Kinh tế và Môi trường (iSEE); Chủ tịch Nhóm làm việc vì sự tham gia của người dân (PPWG), với sự hỗ trợ kỹ thuật của Trần Chung Châu, Hoàng Anh Dũng, Trần Văn Tuấn, Vũ Hồng Phong) cung cấp một lát cắt từ thực tế, góp thêm ý kiến xây dựng Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Người Đô Thị lược trích một số nội dung chính từ kết quả nghiên cứu này.

Xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Việt Nam đã chứng kiến nhiều thay đổi quan trọng trong cuộc sống hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá.

Bên cạnh Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), các tổ chức chính trị - xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, và các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá nghề nghiệp khác, ngày càng có nhiều các tổ chức xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá dân sự đủ mọi thành phần, quy mô, lĩnh vực ra đời như các tổ chức phi chính phủ, quỹ, các câu lạc bộ sở thích, các tổ chức cộng đồng như kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đồng hương, kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cựu học sinh, hay các tổ chức từ thiện. Những tổ chức này đã đóng góp to lớn vào việc xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, giáo dục thanh niên, vận động và góp ý cho chính sách nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích của các nhóm yếu thế… Tuy nhiên, các tổ chức này đang gặp nhiều khó khăn, rào cản trong việc phát triển về quy mô và năng lực...

“Cơm Có Thịt” do nhà báo Trần Đăng Tuấn khởi xướng từ năm 2012, là một chương trình từ thiện có sức lan tỏa, mỗi năm quyên góp được hàng chục tỉ đồng chăm lo cho đời sống trẻ nghèo vùng cao. Trong ảnh nhà báo Trần Đăng Tuấn trong một lần đi thực tế ở miền núi phía Bắc.ẢnhT.Đ.T

Có nhiều nguyên nhân gây ra tình trạng này, nhưng một trong những nguyên nhân quan trọng nhất là quyền tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá chưa được ghi nhận đầy đủ, thiếu một khung pháp lý thúc đẩy đời sống hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá của người dân… Chính vì vậy, một luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tôn trọng quyền tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, thúc đẩy người dân hợp tác, tự chủ, tự giải quyết các vấn đề của mình sẽ là chất xúc tác cho sự hưng thịnh của xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Việt Nam. Để làm được điều này, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần phản ánh những nội dung quan trọng dưới đây:

Thứ nhất, quyền lập kèo nhà cái trực tiếp bóng đá là quyền dân sự nên cần tôn trọng tinh thần “nhà nước công nhận hợp đồng dân sự lập kèo nhà cái trực tiếp bóng đá của người dân”, vì vậy Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần áp dụng “thủ tục mang tính thông báo” (mô hình đăng ký) hơn là “thủ tục phê duyệt trước” (mô hình xin - cho) cho tất cả các loại hình kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, kể cả kèo nhà cái trực tiếp bóng đá có thành viên hay kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không có thành viên (NGO, quỹ)...

Thứ hai, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không nên giới hạn địa bàn hoạt động theo địa điểm hành chính nơi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đăng ký trụ sở chính. Cụ thể, khi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đăng ký ở một địa phương (ví dụ ở Huế), nhưng có quyền hoạt động trên toàn quốc, thậm chí khu vực và quốc tế...

Thứ ba, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không được quy định một địa phương trong một lĩnh vực chỉ được có một kèo nhà cái trực tiếp bóng đá hoạt động vì như vậy là hạn chế quyền tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá của người dân.

Thứ tư, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần công nhận và bảo vệ hoạt động hợp pháp của kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không có tư cách pháp nhân (kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không đăng ký). Trên thực tế, có nhiều kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, nhóm không cần đăng ký và không muốn đăng ký như dòng họ, kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đồng hương, hoặc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cựu sinh viên. Việc này là phù hợp và đỡ tốn chi phí xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Tất nhiên, từ khía cạnh dân sự, kèo nhà cái trực tiếp bóng đá không có tư cách pháp nhân có thể không được công nhận và bảo vệ một số quyền, như sở hữu tài sản, giao dịch dân sự, và trách nhiệm pháp lý như kèo nhà cái trực tiếp bóng đá có tư cách pháp nhân.

Thứ năm, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần cho phép doanh nghiệp và cá nhân ghi phần đóng góp tài chính cho kèo nhà cái trực tiếp bóng đá để thúc đẩy các mục đích vì lợi ích công cộng như là chi phí trước khi tính thuế, và chỉ cần đăng ký các khoản viện trợ nước ngoài hơn là phải xin phê duyệt khó khăn như hiện nay. Luật cần định nghĩa các hoạt động mang tính lợi ích công cộng (ví dụ như giảm nghèo, bảo vệ môi trường, giáo dục, văn hóa), nếu kèo nhà cái trực tiếp bóng đá triển khai các hoạt động này thì bản thân kèo nhà cái trực tiếp bóng đá và các doanh nghiệp, cá nhân đóng góp cho kèo nhà cái trực tiếp bóng đá sẽ được miễn thuế cho phần đóng góp đó. kèo nhà cái trực tiếp bóng đá và các tổ chức phi lợi nhuận cũng được quyền nhận tài trợ từ các cá nhân và tổ chức trong và ngoài nước, tổ chức các hoạt động gây quỹ, kinh doanh và thu lời để phục vụ cho mục đích công cộng mà không phải chịu thuế...

Thứ sáu, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần bảo vệ tính tự chủ về tài chính, tự quyết về lãnh đạo và tự chịu trách nhiệm về điều lệ và hoạt động của kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Cụ thể, Nhà nước không được can thiệp vào nội dung điều lệ của kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, việc bầu chọn ban lãnh đạo của các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá hay cử người của mình vào ban lãnh đạo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá.

Thứ bảy, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá chỉ được hạn chế quyền tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá trong trường hợp cần thiết cho một xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá dân chủ, vì lợi ích an ninh quốc gia hoặc an toàn, trật tự công cộng, bảo vệ sức khỏe và đạo đức xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, bảo vệ các quyền và tự do của người khác, và các hạn chế này phải ghi trong luật. Tuy nhiên, việc hạn chế này phải cụ thể, rõ ràng theo chuẩn mực quốc tế và như quy định trong điều 14 của Hiến pháp.

Thứ tám, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá phải quy định theo hướng khi người dân có nhu cầu lập kèo nhà cái trực tiếp bóng đá thì Nhà nước không có quyền từ chối nếu không có căn cứ đầy đủ và lý do chính đáng. Trong trường hợp bị từ chối lập kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, hoặc đình chỉ, giải tán không thỏa đáng thì người dân có quyền khiếu nại theo thủ tục hành chính và khởi kiện ra tòa.

Thứ chín, Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá nên điều chỉnh MTTQ và các tổ chức chính trị - xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá nếu Nhà nước coi các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá này hoạt động xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá dân sự chứ không phải hoạt động chính trị quyền lực nhà nước. Để quyết định điều này, Nhà nước cần định nghĩa rõ bản chất của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Nếu không coi họ là kèo nhà cái trực tiếp bóng đá hoạt động xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, dân sự, mà là tổ chức chính trị gắn liền với hoạt động quyền lực nhà nước, thì nên có luật riêng, không điều chỉnh trong Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Nếu Nhà nước xác định các tổ chức này là kèo nhà cái trực tiếp bóng đá hoạt động xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá dân sự, thì Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cần điều chỉnh MTTQ và các tổ chức chính trị - xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Đây cũng là ý kiến của 84% người tham gia khảo sát khi được hỏi liệu Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá có điều chỉnh MTTQ và các đoàn thể hay không...

Việc ban hành Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá như những kiến nghị ở trên sẽ tạo ra một động lực mới cho người dân thuộc mọi tầng lớp tham gia vào giải quyết các vấn đề kinh tế, xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, văn hóa và chính trị ở Việt Nam. Các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá mới hình thành sẽ hỗ trợ Nhà nước trong việc giải quyết các vấn đề đạo đức nghề nghiệp, chống thực phẩm bẩn, hoặc gian dối trong đời sống xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá - những vấn đề mà riêng luật pháp sẽ không giải quyết được mà cần có chuẩn mực xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tạo ra bởi đời sống kèo nhà cái trực tiếp bóng đá để điều chỉnh hành vi. Đời sống kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cũng sẽ thúc đẩy hợp tác, giao lưu và tương trợ, tạo ra vốn xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá giàu có và nhân văn, giúp cho các cá nhân và cộng đồng chống chịu và vượt qua các cú sốc trong cuộc sống.

Việc hình thành các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tự chủ cũng sẽ giúp cân bằng quyền lực, chống lại sự cấu kết của các nhóm lợi ích và công quyền, giúp cho xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá vận hành cân bằng, minh bạch và hiệu quả hơn. Môi trường thành lập kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tự do cũng sẽ tự khai thông các nguồn lực trong xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, giúp chi trả cho hoạt động kèo nhà cái trực tiếp bóng đá theo hướng cạnh tranh và hiệu quả nhất, không tiêu tốn ngân sách nhà nước, không làm méo mó lợi ích do sự bất cân bằng trong tự do hiệp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tạo ra.

Kiến nghị Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá chưa thông qua Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá

Ngày 23.10, Liên hiệp Các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá khoa học và kỹ thuật Việt Nam đã có văn bản gởi Ủy ban Thường vụ Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá và Ủy ban Pháp luật Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá, kiến nghị hoãn thông qua dự án Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Văn bản góp ý, đề xuất nhiều nội dung cụ thể cho dự thảo luật, đồng thời cho rằng dự thảo Luật về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá có tác động lớn đến toàn xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá thì trước hết cơ quan thẩm tra cần có đủ thông tin đánh giá hiện trạng, kết quả hoạt động, sự đóng góp của các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá; kinh nghiệm quốc tế; ảnh hưởng và tác động của từng chính sách đối với xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Mặc dù đã trải qua hai lần Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá xem xét, nhưng việc tổng kết nghiên cứu, đánh giá tác động vẫn còn thiếu hệ thống và còn nhiều bất cập. Do đó Liên hiệp Các kèo nhà cái trực tiếp bóng đá khoa học và kỹ thuật Việt Nam đề nghị chưa thông qua luật này tại kỳ họp thứ 2 của Quốc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá khóa 14; tiếp tục điều chỉnh bổ sung, hoàn thiện và xem xét thông qua vào kỳ họp tới.

 » Luật Về kèo nhà cái trực tiếp bóng đá: Quá khó, lại xin lùi

» Câu chuyện niềm tin