Quyền sử dụng mặt nước kèo nhà cái hôm nay có là quyền tài sản?

Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu tại phiên họp.

Sáng 14.8, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã cho kiến về những vấn đề lớn của dự thảo Luật Thuỷ sản (sửa đổi).

Báo cáo giải trình của Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường - cơ quan thẩm tra dự án luật - cho biết, thảo luận tại kỳ họp thứ ba của Quốc hội có ý kiến đề nghị xem xét quyền sử dụng mặt nước kèo nhà cái hôm nay của tổ chức, cá nhân được giao, cho thuê mặt nước kèo nhà cái hôm nay là quyền tài sản.

Theo Thường trực Ủy ban, hiện nay quyền chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê lại, thế chấp, góp vốn giá trị sử dụng mặt nước kèo nhà cái hôm nay đã được quy định tại Luật Thủy sản 2003 thông qua hình thức quyết định cho thuê. Tuy nhiên, hình thức này chưa được triển khai trong thực tế do quyết định cho thuê mặt nước kèo nhà cái hôm nay không có giá trị pháp lý đảm bảo trong các giao dịch thương mại cũng như thế chấp, kể cả khi tổ chức, cá nhân đã thuê và đóng góp đầy đủ nghĩa vụ tài chính trên diện tích được thuê.

Chính vì thế, dự thảo luật đã chỉnh sửa theo hướng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước kèo nhà cái hôm nay, tạo cơ sở cho tổ chức, cá nhân được thuê mặt nước kèo nhà cái hôm nay có điều kiện thực hiện các quyền của mình để huy động thêm nguồn lực tài chính đảm bảo cho phát triển nuôi trồng thủy sản trên kèo nhà cái hôm nay...

Đây là việc lớn, nhạy cảm, kính trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về vấn đề này- Chủ nhiệm Phan Xuân Dũng nhấn mạnh dòng chữ được in nghiêng tại báo cáo giải trình.

Một vấn đề cũng được cơ quan thẩm tra dùng hai chữ nhạy cảm là quy định cho đối tượng người nước ngoài được thuê mặt nước kèo nhà cái hôm nay để nuôi trồng thuỷ sản.

Thường trực Ủy ban cho rằng, đây là vấn đề nhạy cảm, không chỉ liên quan đến kinh tế mà còn khả năng ảnh hưởng tới an ninh quốc gia. Do vậy dự thảo luật chỉnh lý theo hướng quy định thẩm quyền của Thủ tướng quyết định cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê mặt nước kèo nhà cái hôm nay để nuôi trồng thủy sản và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Tuy nhiên, nội dung được bàn thảo sôi nổi nhất lại là kèo nhà cái hôm nay định về lực lượng kiểm ngư.

Qua thảo luận tại kỳ họp thứ ba, ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội đều thống nhất có kiểm ngư Trung ương, riêng kiểm ngư cấp tỉnh còn có ý kiến khác nhau. Đó là thành lập kiểm ngư tại tất cả 28 tỉnh, thành phố ven kèo nhà cái hôm nay (phương án Chính phủ trình) hay chỉ thành lập kiểm ngư ở một số tỉnh, thành phố ven kèo nhà cái hôm nay có tính đặc thù.

Cơ quan thẩm tra chọn phương án hai.

Cho rằng những kèo nhà cái hôm nay định về lực lượng kiểm ngư tới đây cần được tập hợp, nâng lên thành pháp lệnh hoặc luật riêng, song Phó chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ băn khoăn vì hoạt động thực tiễn của lực lượng này chưa được tổng kết, đánh giá.

Cùng quan điểm, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga khẳng định kiểm ngư là lực lượng rất quan trọng nhưng cần đánh giá hoạt động từ khi thành lập đến nay như thế nào. Dự thảo luật nói về nội dung thì có vẻ rất chi tiết nhưng lại chưa kèo nhà cái hôm nay định hệ thống cơ quan kiểm ngư và chức năng nhiệm vụ của từng cấp - Chủ nhiệm Nga nhận xét.

Theo bà Nga, với trách nhiệm, kèo nhà cái hôm nayền hạn được kèo nhà cái hôm nay định rất rộng hoạt động kiểm ngư bao gồm cả điều tra, xử lý vi phạm theo pháp luật hình sự, được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, truy đuổi, bắt giữ, áp dụng các biện pháp cưỡng chế... có liên quan đến Hiến pháp và nhiều luật khác nên về lâu dài phải được điều chỉnh bằng riêng một luật.

Một số ý kiến khác cũng cho rằng trước khi luật hoá kèo nhà cái hôm nay định về lực lượng kiểm ngư cần có sự tổng kết thực tiễn.

kèo nhà cái hôm nay Đông sôi động như thế thì lực lượng kiểm ngư hết sức quan trọng, cần được quy định trong luật, nhưng hoạt động mới có hơn năm trời thì làm sao tổng kết được mặt mũi thế nào - Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường hồi âm. Phân trần là rất thiếu tiền, tàu kiểm ngư cũng là do bạn giúp, tiền sửa còn chưa có, Bộ trưởng nói thêm: "tiền không cho thì tổng kết cái gì".

Không đồng tình với lập luận của Bộ trưởng, Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải cho rằng năm 2014 lực lượng kiểm ngư đã đi vào hoạt động thì đến nay là ba năm chứ không phải một năm.Với thời gian này thì theo bà Hải là có thể tổng kết được.

Tiếp xúc anh em kiểm ngư họ còn rất nhiều băn khoăn, cần có tổng kết nghị định kèo nhà cái hôm nay định về kiểm ngư trong thời gian 4 năm rồi như thế nào, bất cập ra làm sao để luật hoá - bà Hải đề nghị.

Lực lượng kiểm ngư đặc biệt cần thiết, đồng ý tổ chức ở cấp trung ương và cấp tỉnh, nhưng để làm chuyện này nhất thiết phải có sơ kết, tổng kết, không tổng kết thì cơ sở đâu để anh đề xuất như thế, không tổng kết mà đưa vào luật là thiếu trách nhiệm, không thể nói theo ý chí chủ quan - Phó chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ tiếp tục lên tiếng.

Nguyễn Lê

Theo Vneconomy

» Truy cứu trách nhiệm sai phạm môi trường

» 'Nhận chìm' hay bản chất là 'xả thải' ra kèo nhà cái hôm nay Hòn Cau?

» kèo nhà cái hôm nay không phải là bãi rác

»Từ cá chết Vũng Áng đến Formosa: Nhìn lại kèo nhà cái hôm nay hoạch môi trường

» Ông Võ Kim Cự: Không bộ nào không đồng ý chọn Formosa

» Ông Võ Kim Cự chính thức thông tin việc cấp phép cho Formosa

» “Sẽ có luật xử lý cán bộ nghỉ hưu sai phạm”

» Chủ tịch kèo nhà cái hôm nay: 'Xử lý nghiêm bất kể ai liên quan đến sự cố Formosa'