Sửa nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công: Không cẩn thận còn rối hơn!

Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành phiên thảo luận.

Tiếp tục phiên họp thứ 27, sáng 20.9 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công (sửa đổi).

Một số quy định quá cứng nhắc

nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công mới có hiệu lực hơn 3 năm. Lý do sửa đổi, theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng là trong quá trình triển khai thực hiện luật  và các văn bản hướng dẫn thi hành vẫn còn tồn tại một số hạn chế, vướng mắc.

Một số quy định trong nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công quá cứng nhắc, hoặc chưa đầy đủ nên dẫn tới tình trạng các quy định đã không đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Điển hình là trong công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, tồn tại nhiều bất cập trong điều chỉnh dự án, điều chỉnh kế hoạch... Bộ trưởng Dũng trình bày.

Ông Dũng cũng cho biết 18 nhóm vấn đề chính sách được Chính phủ xác định trong lần nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 đổi này.

Theo đó, ở nội dung nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 đổi bổ sung các quy định liên quan đến khái niệm và giải thích từ ngữ thì quan trọng nhất là khái niệm về vốn đầu tư công được nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 đổi theo hướng 2 nguồn vốn, trong cân đối ngân sách và ngoài cân đối ngân sách, qua đó, giảm bớt các thủ tục đối với các nguồn vốn.

Chính phủ cũng đề xuất điều chỉnh tiêu chí tổng mức đầu tư dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công lên 35.000 tỷ đồng, phù hợp với quy định trước đây tại nghị quyết số 49/2010/QH12 của Quốc hội về quy mô dự án.

Chính phủ cũng muốn sửa đổi quy định liên quan đến điều chỉnh kế hoạch đầu tư công theo hướng phân cấp, do người đứng đầu cơ quan trung ương và chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm điều chỉnh, đảm bảo đúng quy định pháp nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, báo cáo lại Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để theo dõi, giám sát....

Thẩm tra dự án nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội nêu rõ, dự thảo nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 có nhiều điều khoản giao Chính phủ quy định chi tiết. Qua rà soát cho thấy, trong số 106 điều nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 thì có đến gần 30 điều nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 quy định giao Chính phủ hướng dẫn, trong đó nhiều nội dung quan trọng không thuộc thẩm quyền hướng dẫn như: về các trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư ; thẩm định dự án; thẩm quyền quyết định dự án đặc biệt; thứ tự ưu tiên, lựa chọn danh mục dự án…

Điều này một mặt không phù hợp thẩm quyền, mặt khác sẽ làm phát sinh vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, không bảo đảm yêu cầu pháp điển hóa, cơ quan thẩm tra nhìn nhận.

Chủ nhiệm Uỷ ban thẩm tra Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, một trong những yêu cầu quan trọng trong lần sửa đổi này là phải cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, đối chiếu với dự thảo nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cho thấy, còn nhiều thủ tục chưa được đơn giản hóa, thậm chí một số quy trình, thủ tục còn phức tạp hơn như quy trình xử lý nguồn vốn ODA; quy trình thẩm định, phê duyệt các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 3 năm...

Không nên đổ thừa hết cho nhận định bóng đá kèo nhà cái 2

Điều hành phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công mới thực hiện có ba năm, từ dự định sửa đổi một số điều nay sửa đổi toàn diện, phạm vi điều chỉnh rất rộng với 18 chính sách thay đổi thì hợp lý không?

Ông Hiển cũng khẳng định tác dụng to lớn của nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 hiện hành khi đã ngăn chặn được tình trạng đầu tư tràn lan trước đây.

Một số đề xuất sửa đổi của Chính phủ theo ông Hiển thì thực tế chẳng có gì vướng mắc. "Sửa toàn diện 18 vấn đề tôi sợ còn rối hơn, nếu không cẩn thận phá vỡ hết cả nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 Ngân sách", ông Hiển lo ngại.

Khẳng định không phủ nhận nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư có một số vấn đề cần sửa đổi, song Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng nếu những khó khăn trong thực tế đổ thừa hết cho luật thì không đúng, vì có những cái do điều hành, do tổ chức thực hiện.

Theo Chủ tịch Quốc hội thì nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công hiện hành đưa ra các quy định rất hợp lý, vài năm qua đã khắc phục được việc ghi tên công trình rất nhiều nhưng không có vốn, từng địa phương cứ chạy cho được cái tên chứ không biết vốn ở đâu. nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công quy định chỉ khi xác định được nguồn vốn mới được ghi tên công trình, cái này rất tiến bộ và phù hợp xu hướng của thế giới.

Chính phủ nói một số quy định quá cứng nhắc, nhưng lại nêu điển hình như thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, vốn ít không có tiền cân đối thì đâu phải do nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, Chủ tịch nhấn mạnh.

Cái nào cứng, cái nào chưa đồng bộ thì nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu.

"Lần họp tới của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tôi sẽ cung cấp cho được tất cả vấn đề cho thấy triển khai nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công không được là do triển khai thực hiện chứ không phải do Luật", Chủ tịch Quốc hội nói thêm.

Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu cũng cho rằng nên chọn lựa 5-7 điều bất cập để nhận định bóng đá kèo nhà cái 2.

Những năm gần đây nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tư công góp phần tăng trưởng ở mức cao và ổn định vĩ mô thì không có lý gì để thuyết phục Quốc hội sửa luật ở phạm vi như thế, ông Giàu thể hiện quan điểm.

Nhiều đề xuất của Chính phủ chưa thuyết phục cũng là ý kiến của một số thành viên khác.

Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển chốt lại, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chỉ sửa những gì thực sự vướng mắc đã được đánh giá tác động, đảm bảo đủ chín. Sau 5 năm thực hiện nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, đánh giá đầy đủ thì mới tính đến việc sửa toàn diện.

Ngân sách là đồng tiền bát gạo của dân, phải được quản lý chặt chẽ, ông Hiển nhấn mạnh.

Nguyễn Lê