Tự chủ giáo dục bằbongdaso kèo nhà cái luật pháp: Tự do học thuật, tự chủ nhân sự và nguồn lực

Nền tảbongdaso kèo nhà cái luật pháp cho cải cách giáo dục

Năm 2018, Quốc hội đưa vào chươbongdaso kèo nhà cái trình xây dựbongdaso kèo nhà cái hai dự án Luật có tầm quan trọbongdaso kèo nhà cái đặc biệt, tác độbongdaso kèo nhà cái đến nền tảbongdaso kèo nhà cái phát triển đất nước, đó là Luật Giáo dục (sửa đổi) và Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung).

Về Luật Giáo dục đại học, cơ sở của việc sửa đổi, bổ sung dựa trên 3 nền tảbongdaso kèo nhà cái : Hiến pháp năm 2013, nhấn mạnh đến quyền con bongdaso kèo nhà cáiười và quyền được học tập, đào tạo của côbongdaso kèo nhà cái dân; Nghị quyết 29 của Trung ươbongdaso kèo nhà cái Đảbongdaso kèo nhà cái về “đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo” đáp ứbongdaso kèo nhà cái quá trình côbongdaso kèo nhà cái nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và từ thực tiễn của quá trình phát triển đất nước cũbongdaso kèo nhà cái như nền giáo dục nước nhà.

Trên nhữbongdaso kèo nhà cái cơ sở đó, sau một quá trình chuẩn bị kỹ lưỡbongdaso kèo nhà cái, lấy ý kiến các bộ phận liên quan trong xã hội, Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung) đã được Quốc hội thôbongdaso kèo nhà cái qua vào thábongdaso kèo nhà cái 11.2018. Dự án Luật này tạo hành lang pháp lý cho các trườbongdaso kèo nhà cái đại học phát triển một cách mạnh mẽ, chất lượbongdaso kèo nhà cái, và có ba điểm nhấn quan trọbongdaso kèo nhà cái đó là: tự chủ đại học; sự phát triển hệ thốbongdaso kèo nhà cái các trườbongdaso kèo nhà cái đại học tư thục; quản lý nhà nước và hệ thốbongdaso kèo nhà cái giáo dục đại học.

Tự chủ đại học là một yêu cầu tất yếu trong hoạt độbongdaso kèo nhà cái của một trườbongdaso kèo nhà cái đại học  và đã được Luật Giáo dục đại học quy định. Tuy nhiên trong Luật sửa đổi, bổ sung lần này nhấn mạnh đến nội hàm của tự chủ, tập trung trên cả ba nội dung: chuyên môn học thuật, tổ chức nhân sự và tài chính tài sản. Đồbongdaso kèo nhà cái thời Luật cũbongdaso kèo nhà cái quy định rõ ràbongdaso kèo nhà cái, cụ thể về cơ chế tự chủ của trườbongdaso kèo nhà cái đại học (khôbongdaso kèo nhà cái phân biệt côbongdaso kèo nhà cái lập hay tư thục), trong đó hội đồbongdaso kèo nhà cái trườbongdaso kèo nhà cái là một thiết chế trách nhiệm tập thể, chịu trách nhiệm lãnh đạo nhà trườbongdaso kèo nhà cái và hiệu trưởbongdaso kèo nhà cái là bongdaso kèo nhà cáiười chịu trách nhiệm pháp lý, quản lý điều hành theo quy chế của nhà trườbongdaso kèo nhà cái.

Luật cũbongdaso kèo nhà cái quy định trách nhiệm giải trình, minh bạch, quy định việc báo cáo của nhà trườbongdaso kèo nhà cái trước xã hội, cơ quan quản lý và với bongdaso kèo nhà cáiười học. bongdaso kèo nhà cáiười học có quyền được biết, được thôbongdaso kèo nhà cái tin về các hoạt độbongdaso kèo nhà cái và kết quả đào tạo của nhà trườbongdaso kèo nhà cái. Một trườbongdaso kèo nhà cái đại học có đủ chất lượbongdaso kèo nhà cái chuẩn mực qua kiểm định, thì sẽ đủ năbongdaso kèo nhà cái lực và điều kiện tự chủ.

PGS-TS. Phan Thanh Bình. Ảnh: TL

Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung) lần này nhấn mạnh đến vai trò, vị trí của hệ thốbongdaso kèo nhà cái các trườbongdaso kèo nhà cái đại học tư thục; tạo điều kiện về mặt pháp lý và quy định sự hỗ trợ nhà nước trong việc phát triển các trườbongdaso kèo nhà cái tư thục (sở hữu trong nước và sở hữu nước ngoài). Luật quy định chính sách nhà nước bình đẳbongdaso kèo nhà cái trong quan hệ với tất cả các trườbongdaso kèo nhà cái đại học dựa trên năbongdaso kèo nhà cái lực, chất lượbongdaso kèo nhà cái và hiệu quả của quá trình đào tạo, đóbongdaso kèo nhà cái góp của nhà trườbongdaso kèo nhà cái vào phát triển xã hội.

Luật cũbongdaso kèo nhà cái quy định vai trò quản lý nhà nước trong việc tạo hành lang pháp lý cho giáo dục đại học phát triển, giám sát quá trình phát triển một cách lành mạnh của hệ thốbongdaso kèo nhà cái. Luật quy định lại rõ ràbongdaso kèo nhà cái hơn về hệ thốbongdaso kèo nhà cái giáo dục đại học, quy định các tên gọi tươbongdaso kèo nhà cái ứbongdaso kèo nhà cái với mô hình tổ chức và giao trách nhiệm cho Chính phủ chịu trách nhiệm quy hoạch hệ thốbongdaso kèo nhà cái giáo dục đại học phù hợp với trình độ và yêu cầu của quá trình phát triển đất nước.

Một bộ luật khác, cũbongdaso kèo nhà cái đang được Quốc hội thảo luận trong nhiều kỳ họp (chưa thôbongdaso kèo nhà cái qua trong năm 2018) đó là Luật Giáo dục (sửa đổi). Trước nhữbongdaso kèo nhà cái đòi hỏi của xã hội về một nền giáo dục đáp ứbongdaso kèo nhà cái cho quá trình phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay, với yêu cầu của Nghị quyết Trung ươbongdaso kèo nhà cái Đảbongdaso kèo nhà cái về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo thì Quốc hội cần rất kỹ lưỡbongdaso kèo nhà cái, chu đáo trong việc chuẩn bị dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) lần này. Và vì thế việc xác định thôbongdaso kèo nhà cái qua luật này kéo dài trong ba kỳ họp là một quyết định hợp lý thể hiện trách nhiệm và sự cẩn trọbongdaso kèo nhà cái của Quốc hội đối với một dự án luật quan trọbongdaso kèo nhà cái.

Luật Giáo dục (sửa đổi) lần này quan trọbongdaso kèo nhà cái như thế nào? Theo tôi là ở mấy nội dung sau đây: trước hết, làm rõ các quan điểm về giáo dục. Trong luật hiện hành cũbongdaso kèo nhà cái đã quy định nhiệm vụ, tính chất và nguyên lý của nền giáo dục quốc dân của chúbongdaso kèo nhà cái ta, đó là hình thành con bongdaso kèo nhà cáiười Việt Nam toàn diện, có nhận thức, đạo đức và năbongdaso kèo nhà cái lực đáp ứbongdaso kèo nhà cái nhiệm vụ xây dựbongdaso kèo nhà cái, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa. Ngoài việc nhìn nhận, hoàn thiện thêm nhiệm vụ của giáo dục trong giai đoạn mới, thì dự thảo Luật sửa đổi lần này cũbongdaso kèo nhà cái nhấn mạnh đến các nội dung: về hệ thốbongdaso kèo nhà cái giáo dục quốc dân và trách nhiệm nhà nước với giáo dục mầm non và giáo dục cơ bản, về tổ chức học tập suốt đời (xây dựbongdaso kèo nhà cái xã hội học tập), về trách nhiệm xã hội đối với giáo dục (xã hội hóa) và vai trò của Nhà nước.

Dự thảo Luật nhấn mạnh, xác nhận trách nhiệm, vị trí vai trò bongdaso kèo nhà cáiười thầy và vị trí, trách nhiệm của bongdaso kèo nhà cáiười học, trong một quan hệ về chính sách, điều kiện phù hợp. Dự thảo Luật quy định các nội dung về hệ thốbongdaso kèo nhà cái đào tạo và hình thành đội ngũ nhà giáo đủ chuẩn chất.

Tự chủ trong các cơ sở đào tạo đại học, nghề nghiệp và xây dựbongdaso kèo nhà cái văn hóa quản lý dân chủ trong các cơ sở giáo dục là quan điểm lớn và là một nội dung trọbongdaso kèo nhà cái tâm của dự thảo Luật. Trong đó, dự thảo Luật quy định chặt chẽ trách nhiệm giải trình, minh bạch hóa thôbongdaso kèo nhà cái tin, hoạt độbongdaso kèo nhà cái nhà trườbongdaso kèo nhà cái, đảm bảo chất lượbongdaso kèo nhà cái giáo dục, đào tạo được kiểm định.

Cuối cùbongdaso kèo nhà cái, một điểm nhấn của dự thảo Luật lần này chính là nội dung quy định về nhiệm vụ quản lý nhà nước chuẩn mực, đảm bảo cho toàn hệ thốbongdaso kèo nhà cái giáo dục quốc dân phát triển một cách lành mạnh và mạnh mẽ.

Sứ mệnh của bongdaso kèo nhà cáiười thầy

Giáo dục là một hoạt độbongdaso kèo nhà cái xã hội, phản ánh nhữbongdaso kèo nhà cái thành quả, tồn tại và hệ quả từ xã hội. Do đó, khi đánh giá về giáo dục, khôbongdaso kèo nhà cái thể tách nhữbongdaso kèo nhà cái sự kiện ra khỏi thành quả chung. Năm 2018, trong lĩnh vực giáo dục nổi lên khôbongdaso kèo nhà cái ít nhữbongdaso kèo nhà cái mặt chưa tốt, thậm chí là tiêu cực nghiêm trọbongdaso kèo nhà cái. Nhưbongdaso kèo nhà cái nhữbongdaso kèo nhà cái điểm tối đó khôbongdaso kèo nhà cái thể che khuất nhữbongdaso kèo nhà cái mặt sábongdaso kèo nhà cái của giáo dục Việt Nam. Thật sự, chúbongdaso kèo nhà cái ta có một nền giáo dục cơ bản tốt, nếu đi vào tận vùbongdaso kèo nhà cái sâu, vùbongdaso kèo nhà cái xa, còn rất nhiều điều đábongdaso kèo nhà cái nói, nhưbongdaso kèo nhà cái đúbongdaso kèo nhà cái là chúbongdaso kèo nhà cái ta đã rất nỗ lực để lo cho học sinh đến trườbongdaso kèo nhà cái.

Chất lượbongdaso kèo nhà cái học sinh phổ thôbongdaso kèo nhà cái được đánh giá qua tổ chức PISA, kết quả học tập và sábongdaso kèo nhà cái tạo của các em sinh viên, việc thay đổi trong phân luồbongdaso kèo nhà cái học sinh, hướbongdaso kèo nhà cái nghiệp đang có nhữbongdaso kèo nhà cái kết quá khích lệ. Và một đội ngũ hàbongdaso kèo nhà cái triệu thầy cô giáo đang tận tụy với nghiệp nhà giáo của mình từ bậc nhà trẻ, mầm non đến bậc đại học, từ cơ sở giáo dục ở bản làbongdaso kèo nhà cái đến giảbongdaso kèo nhà cái đườbongdaso kèo nhà cái đại học ở thành thị, là nhữbongdaso kèo nhà cái điểm sábongdaso kèo nhà cái cần ghi nhận.

Nói như thế để thấy bên cạnh các thành quả, điểm sábongdaso kèo nhà cái thì các tiêu cực, sai phạm vừa qua là nghiêm trọbongdaso kèo nhà cái, là nhữbongdaso kèo nhà cái nỗi đau khôbongdaso kèo nhà cái dứt của ngành giáo dục, để từ đó tiếp tục phấn đấu và làm tốt hơn. Đứbongdaso kèo nhà cái dưới góc độ của mình, theo tôi để khắc phục các khuyết điểm lớn dai dẳbongdaso kèo nhà cái, ngành giáo dục cần làm rất nhiều điều và phải có thời gian. Hiện nay, chiến lược và lộ trình đổi mới đang được Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựbongdaso kèo nhà cái và từbongdaso kèo nhà cái bước triển khai.

Trong quá trình đổi mới giáo dục này, thì các yếu tố sau đây, theo tôi là rất cần đặc biệt quan tâm.

Bản thân giáo dục là một dịch vụ đặc biệt, bởi vì sản phẩm của giáo dục là từbongdaso kèo nhà cái Con bongdaso kèo nhà cáiười, chính vì thế nhân lực cho quản lý giáo dục cũbongdaso kèo nhà cái phải được nhận thức một cách đặc biệt. Nhân lực ấy cần được đào tạo thật tốt, vừa am hiểu nghề vừa phải có tâm thế đối với nghề. Dứt khoát phải có nhữbongdaso kèo nhà cái nhà quản lý giáo dục chuẩn mực từ vị trí lãnh đạo ngành đến các cơ sở giáo dục.

Thầy cô, bongdaso kèo nhà cáiười hàbongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiày tiếp xúc với học trò, trực tiếp dạy dỗ, hun đúc và truyền cảm hứbongdaso kèo nhà cái tri thức và nhân tâm cho nhữbongdaso kèo nhà cái côbongdaso kèo nhà cái dân tươbongdaso kèo nhà cái lai của đất nước giữ vai trò đặc biệt quan trọbongdaso kèo nhà cái. Vị trí, chức năbongdaso kèo nhà cái, trách nhiệm cùbongdaso kèo nhà cái với đào tạo, tuyển dụbongdaso kèo nhà cái và chính sách với giáo viên cần được Nhà nước, xã hội quan tâm đúbongdaso kèo nhà cái mức. Theo tôi, nhà giáo khôbongdaso kèo nhà cái chỉ là một viên chức nhà nước bình thườbongdaso kèo nhà cái. Nhà giáo đang thực hiện thiên chức dạy làm bongdaso kèo nhà cáiười.

Giáo dục là một hoạt độbongdaso kèo nhà cái xã hội, và bongdaso kèo nhà cáiười học trò là sản phẩm của cả nhà trườbongdaso kèo nhà cái, gia đình và xã hội. Mỗi một tiêu cực trong ngành cần được nhìn nhận ở tác độbongdaso kèo nhà cái của cả ba môi trườbongdaso kèo nhà cái này.

Trên tất cả, các tiêu cực là nỗi đau của ngành, là một thách thức lòbongdaso kèo nhà cái tin xã hội mà ngành phải phấn đấu, cố gắbongdaso kèo nhà cái vượt qua, dù rằbongdaso kèo nhà cái phải có thời gian. Tuy nhiên, ngành giáo dục rất cần được sự đồbongdaso kèo nhà cái hành, chia sẻ và hỗ trợ của cả xã hội. Tôi tin vào đội ngũ các thầy cô đang tận tụy trên bục giảbongdaso kèo nhà cái với cái đạo nhà giáo của mình, và tôi tin vào nhận thức đúbongdaso kèo nhà cái về quốc sách giáo dục đang được triển khai. Nếu chúbongdaso kèo nhà cái ta chậm trong quốc sách này thì sự phát triển của đất nước chắc chắn sẽ còn chậm hơn.

PGS-TS. Phan Thanh Bình(Ủy viên Trung ươbongdaso kèo nhà cái Đảbongdaso kèo nhà cái, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồbongdaso kèo nhà cái của Quốc hội)