Bảo đảm tính đồng bộ về không gian, hệ thống hạ tầng trong ty le keo nha cai 5 đô thị

Tiếp tục chương trình Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, sáng 27.8, các đại biểu cho ý kiến về dự án Luật ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn.

Quan tâm nội dung lấy ý kiến về ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn được quy định dự thảo Luật, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) nhận xét toàn bộ mục này sử dụng rất phổ biến cụm từ "cộng đồng dân cư có liên quan."

"Đối với ty le keo nha cai 5 thành phố trực thuộc Trung ương thì có lấy ý kiến toàn bộ dân cư sống tại thành phố đó không? Cần phải xem xét lại bởi cụm từ cộng đồng dân cư thường để chỉ một cụm dân cư có quy mô nhỏ," đại biểu nêu vấn đề.

Do đó, đại biểu đề nghị cần quy định cụ thể trong luật "cộng đồng dân cư có liên quan" thuộc phạm vi nào, đồng thời, cần bổ sung quy định giải thích về "cộng đồng dân cư có liên quan" để việc lấy ý kiến được đảm bảo thông suốt, không có tình trạng mỗi nơi hiểu và làm một kiểu.

Theo đại biểu, việc lấy ý kiến dân cư là quan trọng và cần thiết để đảm bảo nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và cá nhân, tổ chức. Tuy nhiên, nếu chỉ quy định chung về việc lấy ý kiến như một thủ tục phải làm trong việc ty le keo nha cai 5 thì việc lấy ý kiến dễ trở nên hình thức và không đúng với tinh thần đóng góp ý kiến.

Vì vậy, đại biểu đề nghị cần phải nghiên cứu bổ sung quy định để việc lấy ý kiến có ý nghĩa như một kênh thông tin phải xem xét trong hoạt động ty le keo nha cai 5 và phải có cơ chế để phản hồi việc tiếp thu hoặc không tiếp thu của cơ quan ty le keo nha cai 5 đối với các ý kiến góp ý của dân cư.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng bày tỏ quan tâm nội dung về thời điểm lấy ý kiến của cộng đồng dân cư. Theo quy trình ty le keo nha cai 5 trong dự thảo Luật thì có 5 giai đoạn gồm: lập nhiệm vụ ty le keo nha cai 5; thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ ty le keo nha cai 5; lựa chọn tổ chức tư vấn ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn; lập ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn; thẩm định và phê duyệt ty le keo nha cai 5 đô thị, nông thôn.

Dự thảo Luật quy định việc lấy ý kiến của cộng đồng dân cư có liên quan về ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn được thực hiện trước khi thẩm định ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn.

Đại biểu cho rằng việc lấy ý kiến được thực hiện trước khi thực hiện giai đoạn cuối cùng của quy trình ty le keo nha cai 5 là khá muộn. Do đó, việc lấy ý kiến có thể không hiệu quả, không đạt được yêu cầu hoặc bị hình thức hóa vì có thể xảy ra tình trạng có nhiều ý kiến không đồng ý với dự thảo ty le keo nha cai 5 đang chờ thẩm định và phê duyệt. Điều này sẽ là một trở ngại trong tiến trình ty le keo nha cai 5.

"Cần bố trí lại quy trình lấy ý kiến, thời điểm lấy ý kiến ty le keo nha cai 5 sao cho việc lấy ý kiến phải thực sự có ý nghĩa thực chất, tránh để người dân cho rằng việc lấy ý kiến là hình thức và bản thân họ cũng sẽ thờ ơ với việc góp ý," đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) chỉ rõ đối với các thành phố trực thuộc Trung ương, bên cạnh ty le keo nha cai 5 tỉnh được lập theo Luật ty le keo nha cai 5 thì còn có ty le keo nha cai 5 chung thành phố trực thuộc Trung ương được lập theo Luật này. Như vậy, sẽ có 2 ty le keo nha cai 5 được lập cùng trên phạm vi một địa bàn, do đó cần phân định cụ thể vấn đề này.

Đại biểu cho rằng thực tế thời gian qua, hai nội dung này gần như có sự trùng lặp, thậm chí có ý kiến phản ánh trùng lặp đến 80%. Luật số 35/2018/QH14 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến ty le keo nha cai 5 quy định rất rõ: ty le keo nha cai 5 chung được lập cho thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn và khu đô thị mới.

Quy định ty le keo nha cai 5 chung thành phố thuộc Trung ương là cụ thể hóa của ty le keo nha cai 5 tỉnh; do vậy, việc cụ thể hóa ty le keo nha cai 5 tỉnh phải được ghi cụ thể trong dự thảo Luật ty le keo nha cai 5 đô thị và nông thôn.

Nếu trong Luật này không ghi rõ được ty le keo nha cai 5 chung của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cụ thể hóa vấn đề gì ty le keo nha cai 5 tỉnh thì hai ty le keo nha cai 5 này sẽ chạy song song với nhau và không có tính chất kế thừa. Do đó, phải bổ sung vào dự thảo Luật về "căn cứ lập ty le keo nha cai 5 chung" nội dung này.

Các đại biểu đề nghị ty le keo nha cai 5 đô thị phải bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian ngầm; phát triển hài hòa giữa các khu vực trong đô thị đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, công trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, thương mại, công viên, cây xanh và công trình hạ tầng xã hội khác.

Phan Phương