BOT và vai trò giám sát kèo nhà cái trực tiếp bóng đá tổ chức xã hội

Khó có thể phủ nhận những hiệu quả tích cực về mặt kinh tế- xã hội kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các dự án BOT mang lại như huy động được nguồn lực xã hội vào các dự án hạ tầng giao thông, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông, tiết kiệm thời gian vận chuyển hàng hóa, thời gian đi lại kèo nhà cái trực tiếp bóng đá người dân,... Tuy nhiên, bên cạnh đó, các dự án BOT cũng bộc lộ không ít bất cập.

Thiếu minh bạch trong công tác kêu gọi dự án BOT

Theo chuyên gia kinh tế, TS Nguyễn Minh Phong thì thời gian vừa qua BOT có một số sai lệch liên quan đến đặt điểm trạm không hợp lý, thu không đúng đối tượng, thời gian thu kéo dài. Kết luận kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Thanh tra chính phủ cho thấy, tổng thời gian cần phải rút ngắn kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các dự án BOT khoảng 170 năm. Trong đó, đặc biệt nhiều dự án “đóng mác” BOT nhưng lại chỉ đầu tư, tôn tao lại trên những đường độc đạo hiện hữu, chưa bảo đảm quyền lựa chọn kèo nhà cái trực tiếp bóng đá người tham gia giao thông.

Chuyên gia kinh tế, TS Nguyễn Minh Phong. Ảnh: TL

Thực tế cho thấy, thời gian vừa qua, phương tiện truyền thông đã phản ánh  về tình trạng một số trạm thu giá áp dụng phương thức thu phí lạc hậu, gây ách tắc giao thông (như trạm Bờ Đậu- Thái Nguyên, Cai Lậy - Tiền Giang, Phụng Hiệp - Cần Thơ…).

Bên cạnh đó, tại một số tỉnh thành, việc xác định vị trí đặt trạm thu phí không hợp lý gây ra những phản ứng bức xúc từ người dân. Đơn cử là việc thu phí những công trình mà chủ đầu tư không đầu tư như cầu Bến Thủy cũ, khu đường tránh thành phố Thanh Hóa, thu phí đường Bắc Thăng Long- Nội Bài thay cho đường tránh thị xã Vĩnh Yên, thu phí trên quốc lộ 5 cũ….

Ông Phạm Thế Minh- Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Tổng Hội xây dựng Việt Nam, cho rằng nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những bất cập trong các dự án BOT thời gian qua là việc thiếu công khai, minh bạch trong việc kêu gọi các dự án BOT, đặc biệt là việc lựa chọn nhà đầu tư. Kết quả kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Thanh tra Chính phủ cho thấy, trên 70 dự án BOT không thực hiện theo hình thức đấu thầu. Nhiều nhà đầu tư không đủ năng lực chuyên môn và không đủ năng lực tài chính vẫn được chỉ định đầu tư dẫn đến nhiều bất cập, sai sót làm ảnh hưởng đến hiệu quả kèo nhà cái trực tiếp bóng đá dự án.

Bên cạnh đó, hiện nay công tác thẩm tra, thẩm định, giám sát kèo nhà cái trực tiếp bóng đá cơ quan quản lý Nhà nước còn nhiều bất cập, đa phần chỉ được thực hiện khi xảy ra sự cố về tai nạn lao động hay khi có sự phản kháng, bức xúc kèo nhà cái trực tiếp bóng đá người dân; chưa có cơ chế theo dõi theo tiến độ thực hiện, chi phí dự án, giám sát thanh tra thường xuyên.

Tại kèo nhà cái trực tiếp bóng đá thảo“BOT giao thông: thực trạng và giải pháp kinh tế-kỹ thuật”, đại diện Vụ Đối tác công tư (Bộ GTVT), cho biết trong quá trình tham gia ý kiến về vị trí đặt trạm thu phí, nhiều địa phương chưa tham vấn lấy ý kiến rộng rãi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu quốc hội và các đối tượng sử dụng đường nên khi đưa vào vận hành, gặp phải sự phản ứng từ phía người dân. Bên cạnh đó, trong quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật chưa đánh giá hết tác động đến đối tượng ảnh hưởng

Nâng cao vai trò các tổ chức xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá

Việc hình thành cơ chế giám sát độc lập các dự án đầu tư công nói chung và BOT đường giao thông nói riêng có thể cân bằng lợi ích giữa 3 bên Nhà nước- chủ đầu tư và người dân, tạo sự đồng thuận trong xã kèo nhà cái trực tiếp bóng đá. Mặt khác, làm giảm bớt những sai sót, vi phạm trong quá trình thực hiện.

Trạm BOT Cai Lậy từng liên tục phải “xả trạm” do gặp sự phản đối kèo nhà cái trực tiếp bóng đá nhiều tài xế. Ảnh: VNE

Ông Phạm Thế Minh khẳng định, cần phải bổ sung thêm nhiều hệ giám sát. Bao gồm: giám sát chuyên ngành kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các đơn vị chủ quản, cơ quan nhà nước liên quan đến các dự án BOT đường giao thông. Thứ hai, gia tăng giám sát kèo nhà cái trực tiếp bóng đá những đối tượng chịu ảnh hưởng bao gồm giám sát kèo nhà cái trực tiếp bóng đá Hội đồng nhân dân, kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội …thậm chí là giám sát kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các đối tác, các DN tham gia đấu thầu mà không trúng thầu. Tất cả thông tin giám sát cần được tập hợp, theo dõi để sớm nắm bắt và xử lý tất cả vi phạm, tránh hiện tượng giám sát theo hình thức.

Ông Phạm Thế Minh- Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Tổng kèo nhà cái trực tiếp bóng đá xây dựng Việt Nam. Ảnh: TL

Trong khi đó, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cho rằng, cần đảm bảo tính minh bạch trong tất cả các khâu từ đề xuất, thẩm định, phê duyệt nội dung đầu tư, tổng mức đầu tư cho đến quá trình lựa chọn nhà thầu. Đặc biệt, trong cơ chế thị trường hiện nay, lựa chọn nhà thầu thông qua phương thức đấu thầu công khai sẽ đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch.

Dự án BOT thực chất là dự án đầu tư công, liên quan đến tài sản công, tài chính công – một đối tượng kèo nhà cái trực tiếp bóng đá kiểm toán nhà nước. Bởi vậy, ông Phong nhấn mạnh: “Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước tham gia vào thực hiện giám sát ngay từ đầu tất cả các quá trình,  ngay từ khâu đề xuất dự án, xây dựng dự toán, ký kết hợp đồng và thực hiện dự án.”

Bên cạnh đó, Kiểm toán nhà nước không chỉ kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ mà cần thực hiện rà soát kiểm toán thật đúng, tránh hiện tượng nâng khống đầu tư thu lợi bất chính và đảm bảo đánh giá tác động kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các đối tượng có liên quan trên dự án- ông Phong cho biết thêm.

Chủ trương đầu tư BOT là chủ trương đúng đắn nhằm kêu gọi, khuyến khích các nguồn lực xã hội tham gia vào các dự án hạ tầng giao thông trong điều kiện ngân sách Nhà nước còn đang hạn hẹp nhằm khuyến khích phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, để đảm bảo nguyên tắc đầu tư công, toàn bộ quá trình kêu gọi, thiết kế, xây dựng dự án và lựa chọn nhà đầu tư cần phải được công khai minh bạch. Đồng thời, huy động vai trò kèo nhà cái trực tiếp bóng đá các tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp vào quá trình giám sát sẽ đảm bảo tính khách quan, độc lập, góp phần đảm bảo quyền lợi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá người dân và tạo sự đồng thuận, chia sẻ trong xã hội.

Lê Minh