Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Chiều 5.2, tiếp tục Phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án kèo nhà cái trực tuyến Ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến (sửa đổi).
Quốc hội chỉ ban hành nghị quyết trong 3 trường hợp
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết lần sửa đổi kèo nhà cái trực tuyến này có nhiều thay đổi lớn.
Theo kèo nhà cái trực tuyến hiện hành, hệ thống văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến hiện bao gồm 26 hình thức, do 16 chủ thể có thẩm quyền ban hành. Với chủ trương tiếp tục tinh gọn đến mức cao nhất hệ thống văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến, dự thảo kèo nhà cái trực tuyến quy định bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến của chính quyền cấp xã để bảo đảm thống nhất với nội dung đề xuất nêu tại đề án đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp kèo nhà cái trực tuyến mà Đảng đoàn Quốc hội đã trình Bộ Chính trị.
Cùng với đó, trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của một số nước, dự thảo kèo nhà cái trực tuyến đã phân định rõ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến dưới kèo nhà cái trực tuyến.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tóm tắt tờ trình. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Quốc hội ban hành kèo nhà cái trực tuyến để quy định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội theo quy định của Hiến pháp và kèo nhà cái trực tuyến Tổ chức Quốc hội nhằm “kèo nhà cái trực tuyến hóa đến mức tối đa những vấn đề quan trọng của đất nước thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội."
Quốc hội chỉ ban hành nghị quyết trong 3 trường hợp (thực hiện thí điểm một số chính sách mới thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội khác với quy định của kèo nhà cái trực tuyến hiện hành; tạm ngưng, điều chỉnh hiệu lực hoặc kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ hoặc một phần kèo nhà cái trực tuyến, nghị quyết của Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách về phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quyền con người, quyền công dân; vấn đề khác do Quốc hội quyết định), còn tất cả các vấn đề còn lại đều ban hành kèo nhà cái trực tuyến để điều chỉnh.
Bổ sung quy định về chế tài với người đứng đầu
Một thay đổi khác là việc bổ sung quy định về chế tài với người đứng đầu trong xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết lần sửa đổi này dự thảo quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp kèo nhà cái trực tuyến của Nhà nước trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến.
Người đứng đầu chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng chậm tiến độ trình văn bản hoặc ban hành văn bản trái pháp kèo nhà cái trực tuyến, để xảy ra hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong xây dựng pháp kèo nhà cái trực tuyến của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ.
Tương ứng với trách nhiệm, dự thảo kèo nhà cái trực tuyến bổ sung quy định về chế tài với người đứng đầu: kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến là căn cứ để đánh giá, xét thi đua khen thưởng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; tùy theo mức độ vi phạm, người đứng đầu có thể bị xử lý kỷ kèo nhà cái trực tuyến theo quy định của Đảng, xử lý kỷ kèo nhà cái trực tuyến cán bộ, công chức, xử lý kỷ kèo nhà cái trực tuyến hoặc hình sự.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Đồng thời, dự thảo kèo nhà cái trực tuyến bổ sung quy định miễn trừ, giảm nhẹ trách nhiệm cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, công chức làm công tác xây dựng pháp kèo nhà cái trực tuyến nếu đã kịp thời áp dụng các biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, lãng phí trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến.
Bên cạnh đó, dự án kèo nhà cái trực tuyến cũng hướng đến mục tiêu tăng cường kiểm soát quyền lực trong xây dựng, tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong xây dựng văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến.
Điểm mới đáng chú ý khác là quy định về vai trò của cơ quan trình dự án kèo nhà cái trực tuyến trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án kèo nhà cái trực tuyến theo ý kiến của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Trong báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp kèo nhà cái trực tuyến Hoàng Thanh Tùng cho biết, cơ quan thẩm tra cơ bản tán thành với định hướng đổi mới quy trình lập pháp theo hướng các dự án kèo nhà cái trực tuyến, nghị quyết về nguyên tắc sẽ được xem xét, thông qua trong một kỳ họp Quốc hội nhằm đẩy nhanh tiến độ ban hành nhưng vẫn bảo đảm chất lượng của văn bản.
Trường hợp qua thảo luận tại kỳ họp, Quốc hội nhận thấy dự án có nhiều nội dung phức tạp còn có ý kiến khác nhau, cần có thêm thời gian để nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý thì Quốc hội quyết định xem xét, thông qua tại kỳ họp kế tiếp.
kèo nhà cái trực tuyến Ban hành văn bản quy phạm pháp kèo nhà cái trực tuyến (sửa đổi) dự kiến được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 tới đây.
Xuân Tùng