Cán bộ đang giải quyết thủ tục hành chính tại Hà Nội. Ảnh minh họa: Nguyễn Thắng/TTXVN
Bộ Nội vụ đang xin ý kiến về dự thảo Tờ trình, dự thảo Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến (sửa đổi). Trong đó, Bộ Nội vụ bỏ quy định về ngạch công kèo nhà cái trực tuyến, thay vào đó quản lý công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm.
Đây là bước tiến trong cải cách hành chính công vụ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Theo Bộ Nội vụ, tại Điều 5 Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến quy định nguyên tắc quản lý cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến là kết hợp giữa tiêu chuẩn kèo nhà cái trực tuyến danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế; việc sử dụng, đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến phải dựa trên phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực thi hành công vụ là chưa hoàn toàn theo vị trí việc làm.
Khái niệm vị trí việc làm trong Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến là công việc gắn với kèo nhà cái trực tuyến danh, kèo nhà cái trực tuyến vụ, cơ cấu và ngạch công kèo nhà cái trực tuyến để xác định biên chế và bố trí, sử dụng công kèo nhà cái trực tuyến. Bộ Nội vụ đánh giá các quy định này dẫn đến việc triển khai xác định, mô tả vị trí việc làm còn trùng lặp với tiêu chuẩn ngạch công kèo nhà cái trực tuyến (tiêu chuẩn áp dụng chung đối với các cơ quan, tổ kèo nhà cái trực tuyến trong cùng ngành, lĩnh vực, không rõ về yêu cầu kết quả, sản 3 phẩm công việc).
Việc quản lý công kèo nhà cái trực tuyến theo ngạch, bậc đang phát sinh nhiều vướng mắc trong thực tế, không đáp ứng yêu cầu tinh giản biên chế và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm theo chủ trương của Đảng, Nhà nước hiện nay.
Do đó, tại dự thảo Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến sửa đổi mới nhất, Bộ Nội vụ đã bỏ hoàn toàn các quy định về ngạch công kèo nhà cái trực tuyến, thay vào đó, dự thảo đưa vào nội dung mới là bố trí công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm.
Các nội dung được đề nghị bỏ bao gồm: Ngạch công kèo nhà cái trực tuyến và bổ nhiệm vào ngạch công kèo nhà cái trực tuyến; chuyển ngạch công kèo nhà cái trực tuyến; nâng ngạch công kèo nhà cái trực tuyến; tổ kèo nhà cái trực tuyến thi nâng ngạch công kèo nhà cái trực tuyến; các nội dung liên quan đến ngạch công kèo nhà cái trực tuyến trong luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến hiện hành.
Cơ quan soạn thảo cho rằng việc đổi mới quản lý cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đổi mới tư duy quản lý cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm, thay cho ngạch, bậc.
Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung một chương quy định riêng về vị trí việc làm, trong đó sửa đổi khái niệm vị trí việc làm là kèo nhà cái trực tuyến vụ, kèo nhà cái trực tuyến danh, công việc của một cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến gắn với kèo nhà cái trực tuyến năng, nhiệm vụ, cơ cấu của cơ quan, tổ kèo nhà cái trực tuyến, đơn vị; đồng thời bỏ nội dung "gắn với cơ cấu và ngạch công kèo nhà cái trực tuyến" và "để xác định biên chế" để khắc phục sự trùng lặp giữa quản lý theo vị trí việc làm và quản lý theo ngạch công kèo nhà cái trực tuyến; không làm cơ sở để các đơn vị tăng thêm biên chế.
Để quản lý công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm, Bộ Nội vụ bổ sung các quy định về phân loại, nội dung vị trí việc làm; căn cứ xác định vị trí việc làm; hệ thống vị trí việc làm; bố trí công kèo nhà cái trực tuyến khi thay đổi vị trí việc làm và các nội dung tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng công kèo nhà cái trực tuyến…
Nguyên tắc xác định vị trí việc làm phải phù hợp với tổ kèo nhà cái trực tuyến bộ máy, hoạt động của cơ quan, tổ kèo nhà cái trực tuyến, đơn vị có kèo nhà cái trực tuyến năng, nhiệm vụ tương đồng; bảo đảm khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ và phù hợp với thực tiễn; bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm.
Hệ thống vị trí việc làm của công kèo nhà cái trực tuyến được xếp theo thứ bậc căn cứ vào tiêu chuẩn kèo nhà cái trực tuyến vụ, kèo nhà cái trực tuyến danh, bản mô tả công việc và cơ cấu tổ kèo nhà cái trực tuyến của cơ quan, tổ kèo nhà cái trực tuyến, đơn vị, phù hợp với tổ kèo nhà cái trực tuyến của các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ kèo nhà cái trực tuyến chính trị- xã hội ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp xã.
Theo Bộ Nội vụ, thực hiện Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến hiện hành, 100% các bộ, ngành, địa phương đã xây dựng và phê duyệt Đề án vị trí việc làm, tuy nhiên còn gắn với cơ cấu ngạch công kèo nhà cái trực tuyến và bảng lương hiện hành.
Trong thời gian chưa thiết kế bảng lương mới theo vị trí việc làm, việc thực hiện từng bước chuyển đổi sang cơ chế quản lý cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến theo vị trí việc làm vẫn áp dụng các ngạch lương hiện hành, nên không tạo ra sự xáo trộn lớn.
Căn cứ Luật Cán bộ, công kèo nhà cái trực tuyến (sửa đổi), các bộ, ngành, địa phương sẽ hoàn thiện lại Đề án vị trí việc làm cho phù hợp để chuyển dần sang cơ chế quản lý mới theo lộ trình.
Hồng Kiều