Tự do hiệp hội cho người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2: Bước ngoặt lịch sử?

Theo đó, bên cạnh tổ chức công đoàn hiện có, người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 trong doanh nghiệp có quyền thành lập, gia nhập và tham gia hoạt động tổ chức của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2. Giờ đây ở nước ta có thêm một định chế mới, thêm “không gian dân sự” cho quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, vốn được/bị can thiệp toàn diện bởi cơ quan quản lý nhà nước về nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 và tổ chức - định chế công đoàn truyền thống.

Tự do hiệp hội được quy định bởi 9 điều luật, khá chặt chẽ nhưng lại mở ra một xu hướng cởi mở hơn nhiều, trao công cụ đối thoại, thương lượng với giới chủ cho chính người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2. Thông qua tổ chức của mình, người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cất tiếng nói trực tiếp để đòi hỏi/thỏa hiệp quyền và lợi ích, tự bảo vệ quyền lợi của mình.

Trên nền tảng của nguyên tắc đối thoại, thương lượng giữa chủ và thợ, tổ chức đại diện cho người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 được nâng cao tư thế độc lập, bởi cơ chế đề cao tính tự nguyện, dân chủ trong tổ chức và độc lập về tài chính, tài sản...

Do tính chất tự chủ và độc lập (không chỉ với chủ sử dụng nhận định bóng đá kèo nhà cái 2) gắn với trách nhiệm giải trình, tổ chức này sẽ khắc phục được tính hình thức và quy trình hành chánh rườm rà trong việc thương thảo các thỏa ước nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tập thể, về tiền lương, về chế độ làm việc, thời gian làm thêm, phúc lợi... thậm chí là sử dụng công cụ đình công.

Tự do hiệp hội cho người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, là một điểm nổi bật trong bộ Luật nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 (sửa đổi) 2019. Ảnh mang tính minh hoạ (Nguồn: Zing)

Nếu như trước đây việc hòa giải tranh chấp nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 của cơ quan nhà nước chưa được phát huy, có nhiều bất cập (vì nhiều lý do), hay sự thiếu quyết đoán của cán bộ công đoàn cơ sở trong việc đứng về phía quyền lợi người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 (người chủ doanh nghiệp trả lương cho cán bộ công đoàn) thì giờ đây mọi thứ trở nên khả quan hơn.

Nhờ định chế đại diện này, các bất đồng sẽ có cơ chế tự điều chỉnh, khi tư thế đối thoại công bằng giữa các bên được xác lập một cách thực chất và rõ ràng. Vì vậy, việc lắng nghe, chia sẻ thông tin dễ tìm được sự đồng thuận hơn giữa các bên theo khuôn khổ luật định. Trong trường hợp vẫn không tìm được tiếng nói chung, thì công cụ cuối cùng, là đình công của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cũng được thực thi một cách đúng trình tự và hợp pháp.

Theo báo cáo của Bộ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, Thương binh và Xã hội trong giai đoạn 1995-2016, cả nước xảy ra gần 6.000 cuộc đình công và các cuộc đình công này đều phạm luật. Việc giải quyết các vụ đình công vừa qua chủ yếu bằng sự can thiệp của tổ chức liên ngành ở địa phương, thông qua cơ chế hành chánh và phần lớn các kiến nghị của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 được giải quyết. Từ đó dẫn đến một cách hiểu của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2: cứ đình công là được, không cần thiết phải qua đối thoại, hòa giải, không cần thiết phải qua tổ chức đại diện của mình. Chính vì thế đã làm mất đi vai trò của cơ chế thương lượng và cơ chế hòa giải, làm cản trở sự vận động của quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 theo cơ chế thị trường.

Sự ra đời của các tổ chức đại diện cho người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cũng tăng tính cạnh tranh, phá vỡ vai trò độc quyền của tổ chức công đoàn, thúc đẩy tổ chức này phải tự thay đổi để khẳng định vai trò của mình.

Đồng thời với việc nâng cao vai trò tổ chức đại diện của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, lần đầu tiên vai trò đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của giới chủ là Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; các tổ chức đại diện của người sử dụng nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 khác đã được luật hóa.

Nhiều điều khoản về quyền và lợi ích của các bên được xây dựng theo “khung” nhằm khuyến khích các bên thương lượng, đối thoại để xây dựng quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tiến bộ hài hòa và ổn định.

Với sự thay đổi có tính bước ngoặt này, Văn phòng Tổ chức nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 Quốc tế (ILO) tại Việt Nam ra thông cáo chúc mừng Việt Nam thông qua Bộ luật nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 sửa đổi. ILO là một tổ chức của Liên Hợp Quốc mà Việt Nam, là thành viên gia nhập trở lại từ 1992. Các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia (CPTPP, Hiệp định thương mại tự do với EU) đòi hỏi Việt Nam phải áp dụng tiêu chuẩn về nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 được nêu trong tuyên bố 1998 về những nguyên tắc cơ bản trong nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 của ILO.

Mặt khác, tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội, cho biết việc công nhận tổ chức đại diện của người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tại cơ sở là thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp 2013, đồng thời đáp ứng các nhu cầu phát triển của thực tiễn quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 Việt Nam theo hướng thị trường và hội nhập quốc tế.

Cho dù còn nhiều ý kiến cho rằng cần phải chờ đợi ban hành văn bản dưới luật (nghị định, thông tư...), có thể nói việc sửa đổi này đã giúp “cơ chế ba bên” (nhà nước - doanh nghiệp - người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2) vốn chưa hiệu quả như mong đợi, giờ đây càng có cơ hội để giải quyết nhiều ách tắc do hạn chế động lực mà Luật nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cũ chưa giải quyết được. Hình thành nên ba trụ cột trong mối quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, trong đó Nhà nước nhường lại vai trò giải quyết sự vụ cho các bên, đồng thời giảm áp lực tranh chấp lên tòa án.

Sự ra đời của các tổ chức đại diện cho người nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 cũng tăng tính cạnh tranh, phá vỡ vai trò độc quyền của tổ chức công đoàn, thúc đẩy tổ chức này phải tự thay đổi để khẳng định vai trò của mình.

Cũng cần nói thêm là, luật sửa đổi lần này mở rộng phạm vi điều chỉnh, trong đó bao gồm cả “người làm việc không có quan hệ nhận định bóng đá kèo nhà cái 2, là người làm việc không trên cơ sở thuê mướn hợp đồng nhận định bóng đá kèo nhà cái 2”. Điều này có thể được hiểu là bao gồm hàng chục triệu nhận định bóng đá kèo nhà cái 2 tự do, hàng ngày tạo ra của cải vật chất, dịch vụ cho xã hội? Dù thế nào đi nữa họ cũng cần được giúp đỡ để nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc, nhất là bảo vệ các quyền lợi của họ. Đó cũng là nhu cầu xã hội đặt ra, cũng như với Luật Hội - một dự luật đã lấy ý kiến, thảo luận nhiều lần nhưng vẫn còn là món nợ lập pháp của Quốc hội nhiều năm nay.

Duy Thông