Để bóng đá trực tiếp kèo nhà cái trở thành động lực phát triển

Đây không phải là trường hợp cá biệt. Nhiều doanh nghiệp khác cũng gặp phải tình trạng dở khóc dở cười tương tự khi muốn đầu tư vào các dự án nhưng vướng mắc do bóng đá trực tiếp kèo nhà cái không kịp thời cập nhật hoặc không phù hợp với thực tế phát triển.

Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái năm 2017 được kỳ vọng tạo ra một bước ngoặt thể chế quan trọng: thay thế hàng trăm bóng đá trực tiếp kèo nhà cái rời rạc, chồng chéo bằng một hệ thống tích hợp, thống nhất và minh bạch. Tuy nhiên, sau hơn sáu năm triển khai, đạo luật từng được ca ngợi như một cuộc "cách mạng bóng đá trực tiếp kèo nhà cái" này đã xuất hiện những bất cập.

Trong khi đó, Việt Nam đang triển khai sáp nhập từ 63 tỉnh, thành xuống còn 34 đơn vị cấp tỉnh, nhằm tăng quy mô, gia tăng nội lực và hiệu quả quản lý. Quá trình tái thiết kế bố cục hành chính này chắc chắn sẽ kéo theo nhu cầu điều chỉnh bóng đá trực tiếp kèo nhà cái các tỉnh và vùng, đặt ra sát hạch cho khả năng thích ứng và tính linh hoạt của Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái hiện hành.

Trong bối cảnh đó, việc nhìn lại một cách khách quan các ưu điểm và hạn chế của Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái là cần thiết để chuẩn bị cho lộ trình cải cách sắp tới. Những hạn chế, bất cập và cản trở cho sự phát triển, dứt khoát phải bị loại bỏ.

Thủ tướng Phạm Minh Chính đã nêu rất rõ định hướng: Cơ quan quản lý xây dựng các bóng đá trực tiếp kèo nhà cái, tiêu chuẩn, quy chuẩn, các điều kiện cần thiết khác rồi công bố công khai, người dân, doanh nghiệp cứ thế làm theo.Trong ảnh: Thủ tướng Phạm Minh Chính xem mô hình bóng đá trực tiếp kèo nhà cái tỉnh Vĩnh Long. Ảnh: VGP

Những điểm sáng không thể phủ nhận

Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái 2017 ra đời trong bối cảnh Việt Nam đang phải đối mặt với vấn đề bóng đá trực tiếp kèo nhà cái chồng chéo, manh mún. Việc thiết lập hệ thống bóng đá trực tiếp kèo nhà cái quốc gia theo 3 cấp (quốc gia, vùng, tỉnh) đã góp phần định hình trật tự thể chế cho bóng đá trực tiếp kèo nhà cái khác nhau, tránh tình trạng các bóng đá trực tiếp kèo nhà cái tài nguyên, đất đai, hạ tầng, xây dựng mâu thuẫn và xung đột với nhau.

Luật cũng yêu cầu công khai hóa bóng đá trực tiếp kèo nhà cái trên Cổng thông tin bóng đá trực tiếp kèo nhà cái quốc gia, đặt nền tảng cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu số và giúp doanh nghiệp, người dân dễ tiếp cận thông tin. Một số địa phương đi đầu trong lập bóng đá trực tiếp kèo nhà cái như Quảng Ninh, Long An đã tận dụng tốt cơ hội để xây dựng tầm nhìn phát triển bài bản.

Những bất cập thực tiễn cần thẳng thắn nhìn nhận

Thứ nhất, mô hình tích hợp được lý tưởng hóa quá mức. Việc gom tất cả các loại bóng đá trực tiếp kèo nhà cái vào một bản tích hợp không phù hợp với đặc thù của từng lĩnh vực và địa phương. Mỗi loại bóng đá trực tiếp kèo nhà cái có phương pháp lập, thời hạn, mục tiêu khác nhau. Việc ép tích hợp vào một khuôn duy nhất dễ dẫn đến hình thức, rối rắm và khó điều chỉnh khi có thay đổi thực tế.

Thứ hai, thiếu quy định rõ ràng về mối quan hệ giữa các cấp độ bóng đá trực tiếp kèo nhà cái – từ bóng đá trực tiếp kèo nhà cái tổng thể quốc gia đến bóng đá trực tiếp kèo nhà cái ngành và bóng đá trực tiếp kèo nhà cái địa phương. Điều này gây khó khăn trong quá trình triển khai, dẫn đến tình trạng chờ đợi lẫn nhau giữa các cấp và ngành.

Thứ ba, Luật không đề cập đầy đủ đến bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phân khu và bóng đá trực tiếp kèo nhà cái chi tiết – vốn là công cụ thiết yếu trong triển khai phát triển đô thị, phân bổ đất đai và thu hút đầu tư. Sự thiếu vắng này làm tê liệt khả năng điều hành cụ thể của cấp cơ sở, khiến địa phương "tay không bắt giặc" trong quản lý không gian phát triển.

Thứ tư, việc điều chỉnh bóng đá trực tiếp kèo nhà cái hiện nay gặp rất nhiều thủ tục hành chính, thậm chí phải trình lên trung ương, khiến nhiều dự án đầu tư bị đình trệ. Không những vậy, chính quyền địa phương còn phải tốn kém để thuê tư vấn, cập nhật dữ liệu, xin ý kiến... làm phát sinh chi phí lớn về thời gian và tài chính.

Thứ 5, việc bóng đá trực tiếp kèo nhà cái của địa phương thường không tích hợp hoặc "quên" tích hợp các bóng đá trực tiếp kèo nhà cái của các dự án đã được phê duyệt trước đó dẫn đến doanh nghiệp đang đúng thành sai trong bóng đá trực tiếp kèo nhà cái. Doanh nghiệp lại phải chạy đôn chạy đáo để tích hợp bóng đá trực tiếp kèo nhà cái của dự án với bóng đá trực tiếp kèo nhà cái của địa phương. Lại một rừng thủ tục phải vượt qua, làm mất thời gian, cơ hội và tốn nhiều chi phí phát sinh…

Nhiều doanh nghiệp gặp phải tình trạng dở khóc dở cười khi đầu tư vào các dự án nhưng vướng mắc do bóng đá trực tiếp kèo nhà cái không kịp thời cập nhật hoặc không phù hợp với thực tế phát triển.

Bài học từ thế giới: Linh hoạt, phân tầng và minh bạch

Thực tế cho thấy không có mô hình bóng đá trực tiếp kèo nhà cái tích hợp hoàn hảo nào trên thế giới. Nhưng có những quốc gia đã rất thành công trong việc điều tiết bóng đá trực tiếp kèo nhà cái một cách linh hoạt, hiệu quả.

Tại Hà Lan, bóng đá trực tiếp kèo nhà cái quốc gia chỉ đóng vai trò định hướng chiến lược – xác lập các hành lang phát triển, vùng sinh thái, năng lượng, đô thị… Các địa phương có toàn quyền triển khai bóng đá trực tiếp kèo nhà cái chi tiết, miễn là không mâu thuẫn với khung chung. Điều này tạo ra sự linh hoạt cần thiết và khuyến khích tính sáng tạo địa phương.

Hàn Quốc thì duy trì đồng thời nhiều loại bóng đá trực tiếp kèo nhà cái – từ bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phát triển vùng đến bóng đá trực tiếp kèo nhà cái chuyên ngành. Khi có xung đột giữa các bóng đá trực tiếp kèo nhà cái, nước này không "ép tích hợp" mà có cơ chế hòa giải và điều chỉnh linh hoạt.

Singapore đi xa hơn: tất cả bóng đá trực tiếp kèo nhà cái đều được số hóa, công bố trên nền tảng bản đồ số cho toàn dân, nhà đầu tư và cơ quan công quyền cùng tiếp cận, phản biện, theo dõi và cập nhật. Thủ tục lập và phê duyệt được rút gọn tối đa nhờ hệ thống công nghệ đồng bộ và năng lực kỹ trị cao.

Bài học rút ra rất rõ: không tích hợp bằng mệnh lệnh hành chính, mà bằng công cụ dữ liệu, sự minh bạch và phân quyền rõ ràng.

Khuyến nghị sửa đổi: Để bóng đá trực tiếp kèo nhà cái trở thành động lực phát triển

Một là, cần thiết kế lại Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái theo mô hình phân tầng – phối hợp – phân quyền. Trong đó, cấp trung ương định hướng chiến lược, các bộ, ngành lập bóng đá trực tiếp kèo nhà cái ngành riêng, còn địa phương tập trung vào bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phân khu, chi tiết và triển khai.

Hai là, luật hóa trở lại bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phân khu và chi tiết như các cấp bóng đá trực tiếp kèo nhà cái có giá trị pháp lý rõ ràng, trao công cụ điều hành cho cấp cơ sở.

bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phải trở lại đúng vai trò: là tầm nhìn dẫn đường, là công cụ tổ chức không gian phát triển, là động lực để quốc gia vươn lên.

Ba là, thay vì tích hợp cứng nhắc, cần cho phép tồn tại nhiều lớp bóng đá trực tiếp kèo nhà cái có thể đối thoại và điều chỉnh lẫn nhau thông qua cơ chế hòa giải bóng đá trực tiếp kèo nhà cái.

Bốn là, phân cấp thực chất cho địa phương trong việc điều chỉnh bóng đá trực tiếp kèo nhà cái để rút ngắn thời gian phản ứng với cơ hội đầu tư, đổi mới.

Năm là, đẩy mạnh số hóa và công khai dữ liệu bóng đá trực tiếp kèo nhà cái, kết nối hệ thống thông tin giữa các cấp, các ngành để tạo nền tảng cho sự minh bạch và phối hợp hiệu quả.

Như Thủ tướng Phạm Minh Chính gần đây đã nêu rất rõ định hướng đột phá: Cơ quan quản lý xây dựng các bóng đá trực tiếp kèo nhà cái, tiêu chuẩn, quy chuẩn, các điều kiện cần thiết khác rồi công bố công khai, người dân, doanh nghiệp cứ thế làm theo bóng đá trực tiếp kèo nhà cái, quy chuẩn, tiêu chuẩn, điều kiện, làm những gì luật pháp không cấm; còn chính quyền thay vì phải tiền kiểm, cấp phép thì tăng cường hậu kiểm, kiểm tra, giám sát.

Cải cách để không lỡ nhịp phát triển

Luật bóng đá trực tiếp kèo nhà cái là nỗ lực lớn trong cải cách thể chế. Nhưng chính vì kỳ vọng lớn, nên khi thực thi chưa đúng, hệ lụy lại càng nghiêm trọng. Trong bối cảnh Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ với các chương trình sáp nhập hành chính, thu hút FDI chiến lược, phát triển hạ tầng quy mô lớn và chuyển đổi số toàn diện – không thể để bóng đá trực tiếp kèo nhà cái trở thành lực cản.

Đã đến lúc cần sửa luật – không phải để phủ nhận nỗ lực cải cách ban đầu, mà để hoàn thiện thể chế phù hợp với thực tiễn và khát vọng phát triển. bóng đá trực tiếp kèo nhà cái phải trở lại đúng vai trò: là tầm nhìn dẫn đường, là công cụ tổ chức không gian phát triển, là động lực để quốc gia vươn lên.

TS. Nguyễn Sĩ Dũng