LTS:Những ngày gần đây rộ lên tin đồn nhiều nhà đầu tư đang tìm cách thâu tóm quỹ đất vàng ven kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè nói riêng, kênh nội thành Sài Gòn nói chung, để phát triển bất động sản. Thực hư tin đồn này cần xác tín thêm. Tuy nhiên, nhìn ở góc độ quản trị đô thị, nhiều chuyên gia cho rằng quan trọng hơn cả vẫn là TP.HCM sẽ quy hoạch tuyến đô thị ven kênh như thế nào. Nếu có một định vị quy hoạch đúng thì sự can dự của các nhà đầu tư vào quỹ đất ven kênh theo “luật chơi” đó, không những không “nuốt chửng” cảnh quan và bản sắc kèo nhà cái trực tuyến vực, mà còn có thể đóng góp thêm giá trị.
Để tiệm cận đến một quy hoạch như thế, Người Đô Thị lược trích bài viết của TSKH-KTS. Ngô Viết Nam Sơn đề xuất những định hướng chiến lược về bảo tồn, cải tạo, phát triển đô thị và kiến trúc cảnh quan cho tuyến đô thị kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè trong thời gian tới. Tựa của Người Đô Thị.
***
Từ 2012 đến nay, TP.HCM dự kiến tiếp tục thực hiện dự án chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè giai đoạn 2, mà trọng tâm là dự án cải tạo vệ sinh môi trường lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè.
Bên cạnh đó, khi chất lượng môi trường con kênh và không gian xanh hai bờ kênh đã ngày càng được cải thiện, ngày càng có nhiều nhà đầu tư nhìn thấy tiềm năng phát triển của kèo nhà cái trực tuyến vực này. Tuy nhiên, hầu hết các dự án về môi trường, hạ tầng, đô thị,... đều chưa mang tính khả thi cao.
Nhìn lại kèo nhà cái trực tuyến dự án trọng điểm dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè từ năm 2012 đến nay
Thứ nhấtlà dự án giai đoạn 2 - cải thiện môi trường kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, có tổng mức đầu tư 524 triệu USD, với mục tiêu xử lý nguồn nước thải sinh hoạt trong lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè và quận 2 trước khi thải ra môi trường.
Dự án này đang tiến hành rất chậm và gặp nhiều vấn đề khó khăn. Việc tập trung đầu mối xử lý nước thải vào một trạm cạnh sông Sài Gòn có thể chưa thực sự hiệu quả, vì đã bỏ qua sự cần thiết của tổ chức xử lý nước thải cục bộ trên toàn kèo nhà cái trực tuyến vực;...
Thứ hailà dự án tuyến đường trên cao dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, kết nối từ sân bay Tân Sơn Nhất đến đường Nguyễn Hữu Cảnh. Dự án này chưa thực hiện nhưng đang tiềm ẩn nhiều vấn đề cần phải xem xét lại, có nên điều chỉnh hay bỏ hẳn dự án này.
Về môi trường, tạo nên con đường này sẽ làm kèo nhà cái trực tuyến vực trở lại ô nhiễm không khí, khói bụi, tiếng ồn..., làm giảm mạnh ý nghĩa “trả lại dòng kênh xanh mát” như một không gian xanh cho kèo nhà cái trực tuyến vực vốn rất thiếu không gian xanh công cộng.
Về kiến trúc cảnh quan, một khối bê tông trên cao chạy dài dọc bờ kênh sẽ phá hỏng giá trị cảnh quan đã tạo được.
Kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè dài 8,7km (trước kia dài khoảng 10km, nhưng ngày nay 1,3km đoạn kênh phía Tân Bình đã bị ngầm hóa) chảy qua kèo nhà cái trực tuyến quận Tân Bình, Phú Nhuận, quận 3, quận 1 và Bình Thạnh trước khi đổ ra sông Sài Gòn.
Ảnh: Thanh Tùng
Thứ balà dự án tuyến du lịch đường thủy dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, gồm hai nhà ga bến thuyền (ga đầu ở chân cầu Thị Nghè và ga cuối gần cầu Lê Văn Sỹ). Dự án này đã được đưa vào sử dụng nhưng tính hiệu quả chưa cao. Nguyên nhân chính là thiếu sự phối hợp hiệu quả công tư và đa ngành, để tạo nên một tuyến kênh thật sự hấp dẫn đối với hoạt động du lịch.
Thứ tưlà dự án quy hoạch chỉnh trang 110 héc ta đô thị kèo nhà cái trực tuyến vực dọc bờ kênh Nhiêu Lộc thuộc địa bàn quận 3 (một phần các phường 7, 9, 10, 11, 13 và 14). Tổng dân số bị ảnh hưởng bởi dự án khoảng 54.000 người.
kèo nhà cái trực tuyến vực chỉnh trang sẽ hình thành 7 dự án gồm: dự án kèo nhà cái trực tuyến chung cư trung tâm thương mại Lê Văn Sỹ (phường 13), dự án kèo nhà cái trực tuyến tái định cư tại kèo nhà cái trực tuyến vực Xí nghiệp Đầu máy xe lửa Sài Gòn (phường 11), kèo nhà cái trực tuyến vực Nhà ga Hòa Hưng và các kèo nhà cái trực tuyến chỉnh trang đô thị tại các phường 7, phường 9, phường 11, phường 14.
Dự án hợp tác công tư (PPP) có tổng mức vốn đầu tư dự kiến hơn 14.000 tỷ đồng này đang cần phải điều chỉnh và giải quyết nhiều vấn đề chưa khả thi, vì hầu hết đề xuất là xây dựng mới, với vốn đầu tư cho đền bù giải tỏa và xây dựng rất cao.
Dự án chỉ chú trọng phần xây dựng dự án địa ốc, mà bỏ quên sự cần thiết của việc xây dựng hạ tầng xã hội công cộng và phát triển cộng đồng. Ngoài ra, dự án chỉ tập trung theo chủ trương xóa sạch kèo nhà cái trực tuyến vực để phát triển, bỏ qua các giải pháp bảo tồn các giá trị bản sắc địa phương đã có, hài hòa với phát triển mới.
Điều quan trọng hơn hết là bốn dự án chính nói trên hiện vẫn chỉ là những dự án đơn ngành, thiết kế để vận hành riêng lẻ, thiếu sự nhất quán của một chiến lược thống nhất, kết nối tất cả kèo nhà cái trực tuyến dự án với nhau để tạo sức mạnh cộng hưởng, cùng giúp nhau thành công.
Nói cách khác, nên tổ chức lại những dự án môi trường, cải tạo kênh, phát triển giao thông, phát triển xây dựng,... để chúng không còn vận hành như những dự án độc lập, mà phải phối hợp hài hòa và nhịp nhàng với nhau, như những thành phần của một dự án tổng thể chỉnh trang và phát triển cho tuyến đô thị kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, dưới sự hướng dẫn của một chiến lược bảo tồn và phát triển thống nhất cho toàn kèo nhà cái trực tuyến vực.
Đề xuất định hướng chiến lược cho tuyến đô thị kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè thời gian tới
kèo nhà cái trực tuyến dự án phải phối hợp với nhau:Thay vì chỉ phát triển kèo nhà cái trực tuyến dự án tách rời, việc gắn liền kèo nhà cái trực tuyến dự án với nhau trong một tổng thể chung có thể đem lại hiệu quả cộng hưởng và tính khả thi cao hơn nhiều.
Ví dụ, với dự án tuyến du lịch đường sông nói trên, chúng ta có thể phối hợp với quy hoạch bờ kè để tăng số lượng kèo nhà cái trực tuyến điểm có thể dừng đậu. Số lượng hai bến thuyền ở đầu và cuối tuyến là quá ít. Phối hợp với quy hoạch kiến trúc cảnh quan hai bên kênh để tổ chức kèo nhà cái trực tuyến cụm công trình điểm nhấn, với không gian sinh hoạt và tầm nhìn mở thoáng ra kênh.
Phối hợp với kế hoạch tổ chức không gian xanh cảnh quan và chiếu sáng mỹ thuật dọc theo tuyến và cho kèo nhà cái trực tuyến công trình điểm nhấn, để tạo cảnh quan hấp dẫn cho ngày cũng như đêm. Phối hợp với đơn vị chịu trách nhiệm vệ sinh môi trường để dọn rác, khử mùi hôi,...
Dự án quy hoạch chỉnh trang 110 héc ta kèo nhà cái trực tuyến vực dọc kênh Nhiêu Lộc (quận 3) chỉ chú trọng phần xây dựng dự án địa ốc, bỏ quên sự cần thiết của xây dựng hạ tầng xã hội công cộng và phát triển cộng đồng; chỉ tập trung theo chủ trương xóa sạch kèo nhà cái trực tuyến vực để phát triển, bỏ qua các giải pháp bảo tồn giá trị cảnh quan, bản sắc địa phương đã có, hài hòa với phát triển mới.
Những dự án hợp tác công tư như vậy không những giúp nâng cao tính khả thi cho kèo nhà cái trực tuyến dự án, mà còn đảm bảo đem lại lợi ích chung cho kèo nhà cái trực tuyến chủ thể: nhà đầu tư thu được lợi ích; người dân được phục vụ tốt hơn; Nhà nước giảm áp lực ngân sách dành cho chỉnh trang và phát triển hạ tầng đô thị.
Cần ưu tiên giải quyết “an cư lạc nghiệp” cho cư dân hiện hữutrước khi xét đến những dự án đầu tư phục vụ cho dân cư mới. Trong đó, các dự án phải đem lại lợi ích thiết thực về mặt cải thiện, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho người dân. Chương trình tái định cư tại chỗ cho các kèo nhà cái trực tuyến bị giải tỏa phải đưa ra nhiều lựa chọn, phù hợp nhu cầu sinh sống đa dạng của người dân. Khuyến khích tổ chức các chức năng mới có thể tạo nguồn công ăn việc làm tại chỗ cho các cư dân tái định cư và cư dân mới.
Xác định kèo nhà cái trực tuyến giá trị di sản và bản sắc địa phương cùng với kèo nhà cái trực tuyến chính sách ưu tiên bảo tồn, như:
Bảo vệ và nâng cấp không gian xanh, mặt nước sinh thái của toàn tuyến kênh. Quy hoạch lại tuyến cảnh quan xanh kết nối kèo nhà cái trực tuyến công trình di sản (như Đền thờ Vua Hùng, Bảo tàng Lịch sử Việt Nam, chùa Vĩnh Nghiêm...) với không gian bến thuyền bờ kênh.
Khai thác tiềm năng cải tạo các công trình cũ với chức năng văn hóa, để làm tăng giá trị bản sắc kèo nhà cái trực tuyến vực. Đáng chú ý, có đề xuất của nhà báo Phúc Tiến (Người Đô Thịsố 85) về việc chỉnh trang ba nhà xưởng vòm cong của kèo nhà cái trực tuyến Xí nghiệp đầu máy xe lửa Sài Gòn (tên thời Pháp là Depot xe lửa Chí Hòa), để làm bảo tàng đường sắt và bảo tàng các phương tiện giao thông truyền thống của Sài Gòn xưa” (như xe thổ mộ, xe kiếng, xe hơi, xe đạp, xe gắn máy, buýt, xe điện...).
Theo đồ án nghiên cứu của tư vấn, kèo nhà cái trực tuyến vực chỉnh trang khi thực hiện xong sẽ hình thành 7 dự án nhỏ gồm: dự án kèo nhà cái trực tuyến chung cư trung tâm thương mại Lê Văn Sỹ, dự án kèo nhà cái trực tuyến tái định cư tại kèo nhà cái trực tuyến vực Xí nghiệp Đầu máy xe lửa Sài Gòn, kèo nhà cái trực tuyến vực nhà ga Hòa Hưng và các kèo nhà cái trực tuyến chỉnh trang đô thị tại các phường 7, 9, 11, 14. Ảnh: Cafef
Lập ra kèo nhà cái trực tuyến dự án hấp dẫn, hoặc quỹ đất mới giá trị cao, để tạo động lực kích thích phát triển toàn tuyến. Những dự án hoặc quỹ đất mới với chức năng phù hợp, không những làm tăng giá trị địa ốc của kèo nhà cái trực tuyến vực để thu hút các nhà đầu tư, mà còn giúp tạo nên những kèo nhà cái trực tuyến vực sinh động, sầm uất, thu hút khách du lịch. Trong đó, có thể:
Chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực ga Hòa Hưng thành một kèo nhà cái trực tuyến trung tâm đô thị đa chức năng, với các vai trò: Đầu mối giao thông tích hợp (đường sắt, xe buýt, tuyến đi bộ và xe đạp, tuyến đường thủy ven kênh); kèo nhà cái trực tuyến dịch vụ, thương mại, khách sạn,... phục vụ khách du lịch đi và đến TP.HCM bằng đường sắt.
Chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực Xí nghiệp Đầu máy xe lửa Sài Gòn thành một kèo nhà cái trực tuyến trung tâm đô thị đa chức năng với các vai trò: kèo nhà cái trực tuyến văn hóa lịch sử (bao gồm bảo tàng đường sắt, các công trình văn hóa và dịch vụ công cộng); kèo nhà cái trực tuyến công viên văn hóa (với kết nối tuyến giao thông xanh đến công viên Lê Thị Riêng); kèo nhà cái trực tuyến dân cư hỗn hợp (với đầy đủ hạ tầng công cộng, dịch vụ, và thương mại). Chỉnh trang một số tuyến chọn lọc ven kênh thành các phố sách, phố đi bộ ven kênh, phố nghệ thuật...
Giải tỏa và chỉnh trang lại một số kèo nhà cái trực tuyến dân cư lụp xụp, tạm bợ, thành các kèo nhà cái trực tuyến dân cư cao tầng, với hạ tầng kỹ thuật hiện đại, công viên, trường học, dịch vụ thương mại... tiện lợi. Giải tỏa và chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực rạch Cầu Bông và kèo nhà cái trực tuyến vực hai bên thành một tuyến đô thị ven kênh với một đầu là hồ điều tiết cảnh quan, đầu kia nối vào kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè.
Chỉnh trang quy hoạch Thảo cầm viên theo hướng phát triển kèo nhà cái trực tuyến công trình dịch vụ văn hóa và không gian xanh mở thoáng ra kênh, thay vì đưa lưng ra kênh như hiện nay.
Chỉnh trang không gian kiến trúc cảnh quan kèo nhà cái trực tuyến vực các cầu nối cửa ngõ (tại các đường Nguyễn Hữu Cảnh, Nguyễn Thị Minh Khai, Điện Biên Phủ) dẫn vào kèo nhà cái trực tuyến trung tâm thành phố. Chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực cửa ngõ của kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè nối với sông Sài Gòn, để tạo nên không gian kiến trúc cảnh quan hấp dẫn hơn, cho phép giao thông thủy từ sông có thể đi vào kênh. Cải tạo lại các cầu nối của con kênh, có thể kết hợp với công trình hai bên, để giao thông thủy và bộ được tiện lợi.
Chỉnh trang kèo nhà cái trực tuyến vực nút giao kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè với các đường Út Tịch - Lê Bình, và kèo nhà cái trực tuyến vực bùng binh đầu cầu Điện Biên Phủ, để giao thông thuận tiện hơn; bổ sung thêm các công trình điểm nhấn xung quanh kèo nhà cái trực tuyến vực này. Khai thác cơ hội phát triển không gian xanh và hạ tầng xã hội đi đôi với phát triển nhà cao tầng.
Việc đề xuất các kèo nhà cái trực tuyến nhà cao tầng cho kèo nhà cái trực tuyến vực ven kênhcần đảm bảo kèo nhà cái trực tuyến nguyên tắc sau, để tránh những xu hướng phát triển không bền vững:
Một là, các cụm công trình cao tầng phải tạo hiệu ứng định hướng không gian tổng thể cho toàn kèo nhà cái trực tuyến. Không cho phép xây dựng theo hướng tạo nên bức tường nhà cao tầng ven kênh. Công trình nên thấp dần về phía kênh để tạo không gian xanh thoáng.
Hai là, cần có hệ thống xử lý nước thải cục bộ cho các kèo nhà cái trực tuyến nhà cao tầng, để giảm tải cho hệ thống chung.
Ba là, cần đảm bảo chỗ đậu xe phù hợp nhu cầu thực tế, và đảm bảo kèo nhà cái trực tuyến không gian khoảng lùi cần thiết, để giảm thiểu nguy cơ kẹt xe.
Bốn là, cần xem công tác giải tỏa để phát triển cao tầng là cơ hội để tạo thêm không gian xanh và không gian hạ tầng xã hội công cộng cho kèo nhà cái trực tuyến vực.
Từng được mệnh danh là dòng kênh bẩn nhất Sài Gòn với những kèo nhà cái trực tuyến nhà ổ chuột hai bên bờ, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè đã được hồi sinh sau gần 20 năm. Ảnh: Cafef
Chỉnh trang, nâng cấp mạng lưới giao thông kết nốivùng của kèo nhà cái trực tuyến vực kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè với kèo nhà cái trực tuyến trung tâm TP.HCM, kèo nhà cái trực tuyến trung tâm mới Thủ Thiêm và các kèo nhà cái trực tuyến vực trọng điểm lân cận, thông qua các tuyến đường huyết mạch (như Hoàng Văn Thụ, Cộng Hòa, quốc lộ 1A, Ba Tháng Hai, Phạm Văn Đồng, Điện Biên Phủ, Nguyễn Thị Minh Khai,...), với hạ tầng kỹ thuật được nâng cấp phù hợp với việc gia tăng hệ số sử dụng đất sau này cho tuyến đô thị kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, và đảm bảo xử lý các tác động môi trường, chống kẹt xe và ngập lụt hiệu quả cao...
TSKH-KTS.Ngô Viết Nam Sơn