Dự thảo Luật kèo nhà cái 888

Bộ Tài chính cho biết, mục tiêu của việc dự thảo Luật kèo nhà cái 888 (sửa đổi) nhằm xây dựng Luật kèo nhà cái 888 có phạm vi điều chỉnh chung cho các loại kèo nhà cái 888 phát triển trên phạm vi cả nước; hệ thống pháp luật về kèo nhà cái 888 được xây dựng đồng bộ, thống nhất với pháp luật có liên quan để kèo nhà cái 888 thực sự là công cụ hiệu quả của Nhà nước trong việc hoạch định và kiến tạo không gian phát triển, tận dụng tối đa các cơ hội và khắc phục được những khó khăn, hạn chế trong bối cảnh mới, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc.

Hoàn thiện phạm vi điều chỉnh của Luật kèo nhà cái 888, hệ thống kèo nhà cái 888 và mối quan hệ giữa các loại kèo nhà cái 888

Nhằm thực hiện chủ trương đã được đề ra tại Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI và hoàn thiện hệ thống kèo nhà cái 888 (hệ thống kèo nhà cái 888 quốc gia và kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành) để làm rõ vị trí, vai trò, mối quan hệ giữa các kèo nhà cái 888 trong hệ thống kèo nhà cái 888; là cơ sở để xử lý mâu thuẫn giữa các kèo nhà cái 888 và xác định loại kèo nhà cái 888 là căn cứ để đánh giá sự phù hợp của dự án, tại dự thảo Luật kèo nhà cái 888, Bộ Tài chính đề xuất các quy định sau:

Sửa đổi quy định về phạm vi điều chỉnh của Luật kèo nhà cái 888 theo hướng Luật điều chỉnh cả kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Sửa đổi quy định về khái niệm các kèo nhà cái 888 tại Điều 3 dự thảo Luật để làm rõ đối tượng của hoạt động kèo nhà cái 888; sự khác nhau về mức độ chi tiết giữa các loại kèo nhà cái 888 và vai trò của từng loại kèo nhà cái 888.

Quy định tại Điều 5 theo hướng bổ sung kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành vào hệ thống kèo nhà cái 888 như sau:

kèo nhà cái 888 cấp quốc gia bao gồm: kèo nhà cái 888 tổng thể quốc gia; kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia; kèo nhà cái 888 sử dụng đất quốc gia; kèo nhà cái 888 ngành quốc gia và kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cấp quốc gia.

kèo nhà cái 888 cấp vùng bao gồm: kèo nhà cái 888 vùng và kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật cấp vùng, liên tỉnh.

Chính phủ xác định vùng cần lập kèo nhà cái 888 vùng.

kèo nhà cái 888 cấp tỉnh bao gồm: kèo nhà cái 888 tỉnh và kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cấp tỉnh.

kèo nhà cái 888 cấp xã bao gồm: kèo nhà cái 888 sử dụng đất cấp xã và kèo nhà cái 888 đô thị và nông thôn.

Quy định tại Điều 6 và Điều 7 về mối quan hệ giữa kèo nhà cái 888 và việc xử lý mâu thuẫn giữa các kèo nhà cái 888 theo hướng:

kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia, kèo nhà cái 888 sử dụng đất quốc gia phải phù hợp với kèo nhà cái 888 tổng thể quốc gia.

kèo nhà cái 888 ngành cấp quốc gia phải phù hợp với kèo nhà cái 888 tổng thể quốc gia, kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia, kèo nhà cái 888 sử dụng đất quốc gia và kèo nhà cái 888 vùng.

kèo nhà cái 888 vùng phải phù hợp với kèo nhà cái 888 tổng thể quốc gia, kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia, kèo nhà cái 888 sử dụng đất quốc gia.

kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng phải phù hợp với kèo nhà cái 888 ngành cấp quốc gia mà kèo nhà cái 888 đó cụ thể hóa quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Luật này và kèo nhà cái 888 vùng.

kèo nhà cái 888 tỉnh phải phù hợp với kèo nhà cái 888 cấp quốc gia và kèo nhà cái 888 cấp vùng.

kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh phải phù hợp với kèo nhà cái 888 ngành cấp quốc gia, kèo nhà cái 888 cấp vùng mà kèo nhà cái 888 đó cụ thể hóa quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Luật này và kèo nhà cái 888 tỉnh.

kèo nhà cái 888 cấp xã phải phù hợp với kèo nhà cái 888 cấp tỉnh.

Trong đó, dự thảo Luật kèo nhà cái 888 (sửa đổi) đã đề xuất bổ sung những nội dung mang tính nguyên tắc chung đối với kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng, kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh và kèo nhà cái 888 cấp xã như sau: Yêu cầu, nguyên tắc chung cho hoạt động kèo nhà cái 888; cấp độ và loại kèo nhà cái 888; mối quan hệ với kèo nhà cái 888 cấp quốc gia, kèo nhà cái 888 vùng, kèo nhà cái 888 tỉnh; yêu cầu chung về kèo nhà cái 888; hồ sơ kèo nhà cái 888; việc công bố kèo nhà cái 888; lưu trữ và chia sẻ thông tin, cơ sở dữ liệu kèo nhà cái 888.

Các luật chuyên ngành sẽ quy định chi tiết, cụ thể về lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, điều chỉnh và nội dung kèo nhà cái 888 cấp vùng, kèo nhà cái 888 cấp tỉnh và kèo nhà cái 888 cấp xã.

Bên cạnh đó, để khắc phục chồng lấn về nội dung giữa các kèo nhà cái 888 trong danh mục kèo nhà cái 888 ngành quốc gia, danh mục các kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành; bãi bỏ các kèo nhà cái 888 không cần thiết; bổ sung các kèo nhà cái 888 cần thiết bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước về kèo nhà cái 888, Bộ Tài chính đã rà soát, tinh gọn danh mục các kèo nhà cái 888 ngành quốc gia, danh mục các kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành theo hướng:

Hợp nhất các kèo nhà cái 888 có nội dung liên quan chặt chẽ hoặc chồng lấn với nhau (như hợp nhất kèo nhà cái 888 tài nguyên nước với kèo nhà cái 888 thủy lợi, kèo nhà cái 888 đê điều với kèo nhà cái 888 phòng, chống lũ của tuyến sông có đê...).

Rà soát bảo đảm không có sự trùng lặp về nội dung giữa các kèo nhà cái 888 cùng cấp hoặc giữa các cấp kèo nhà cái 888.

Rà soát, nghiên cứu, bổ sung kèo nhà cái 888 có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành (trường hợp thấy cần thiết) ở cấp tỉnh bảo đảm phù hợp với các quy định mới về phân cấp, phân quyền và xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp.

Theo đó, dự thảo Luật đã xác định 15 kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng; 4 kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh tại Phụ lục của Luật theo hướng cụ thể: (i) Pháp luật quy định chi tiết lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng; kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh; (ii) Xác định cụ thể kèo nhà cái 888 tổng thể quốc gia; kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia; kèo nhà cái 888 quốc gia, kèo nhà cái 888 vùng và kèo nhà cái 888 tỉnh mà kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng; kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh cụ thể hóa.

Phân cấp, phân quyền trong hoạt động kèo nhà cái 888

Để tăng cường tính tự chủ, chủ động của các cấp, các ngành trong hoạt động kèo nhà cái 888 để bảo đảm bám sát thực tiễn của ngành, lĩnh vực và địa phương và đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn, dự thảo Luật đã đề xuất quy định thẩm quyền quyết định và phê duyệt kèo nhà cái 888 tại Điều 35 như sau:

Phân cấp từ Quốc hội cho Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kèo nhà cái 888 không gian biển quốc gia và kèo nhà cái 888 sử dụng đất quốc gia.

Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kèo nhà cái 888 vùng.

Phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ phê duyệt kèo nhà cái 888 ngành quốc gia và kèo nhà cái 888 ngành cấp vùng.

Phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kèo nhà cái 888 tỉnh và kèo nhà cái 888 ngành cấp tỉnh.

Thẩm quyền phê duyệt kèo nhà cái 888 cấp xã được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Việc phân cấp nói trên bảo đảm vai trò kiểm soát, điều phối của Trung ương với địa phương sau khi đã phân cấp thẩm quyền phê duyệt kèo nhà cái 888 tỉnh từ Thủ tướng Chính phủ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Để bảo đảm công tác hậu kiểm và bảo đảm chất lượng, nội dung kèo nhà cái 888; kịp thời phát hiện các nội dung chồng lấn, mâu thuẫn; hạn chế điều chỉnh kèo nhà cái 888 tùy tiện, làm phá vỡ không gian phát triển quốc gia và lãng phí nguồn lực; quy định chế tài xử lý nếu hậu kiểm phát hiện sai phạm, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan sau khi đã phân cấp thẩm quyền quyết định và phê duyệt kèo nhà cái 888 từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, dự thảo Luật đề xuất bổ sung quy định hoạt động giám sát, kiểm tra là hoạt động quản lý nhà nước về kèo nhà cái 888.

Đơn giản hóa quy trình, thủ tục và hoàn thiện nội dung kèo nhà cái 888

Để giảm bớt khâu trung gian và rút ngắn thời gian thực hiện quy trình thủ tục của hoạt động kèo nhà cái 888, dự thảo Luật đã đề xuất các quy định sau:

Bổ sung quy định tại Điều 20 dự thảo Luật cho phép các kèo nhà cái 888 được lập đồng thời.

Rà soát quy trình lập, thẩm định và điều chỉnh kèo nhà cái 888 để cắt giảm các khâu trung gian, bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, cụ thể như sau:

Chuyển thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập kèo nhà cái 888 sang hình thức đề cương lập kèo nhà cái 888 tại Điều 16 dự thảo Luật với nội dung được đơn giản hóa và do cơ quan phê duyệt kèo nhà cái 888 tự tổ chức lập và phê duyệt để bảo đảm tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện; không phải thực hiện thẩm định. Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.

Không quy định cụ thể thành phần hội đồng và hình thức họp của Hội đồng thẩm định kèo nhà cái 888 và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Đơn giản hóa thủ tục điều chỉnh kèo nhà cái 888: (i) Bỏ quy định xin chủ trương điều chỉnh kèo nhà cái 888 ở cả 2 hình thức điều chỉnh thông thường và điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn; (ii) đối với điều chỉnh kèo nhà cái 888 theo trình tự thông thường, chủ tịch hội đồng thẩm định được quyết định hình thức họp hội đồng thẩm định (có thể họp hội đồng hoặc lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản); (iii) Đối với điều chỉnh kèo nhà cái 888 theo trình tự, thủ tục rút gọn không cần phải thực hiện thủ tục thẩm định điều chỉnh kèo nhà cái 888.

Sửa đổi quy định về căn cứ điều chỉnh kèo nhà cái 888 theo hướng để bảo đảm tính khả thi, phân biệt rõ hơn căn cứ điều chỉnh kèo nhà cái 888 theo trình tự thông thường với điều chỉnh kèo nhà cái 888 theo trình tự, thủ tục rút gọn để bảo đảm tính chặt chẽ khi thẩm quyền phê duyệt kèo nhà cái 888 đã được phân cấp triệt để.

Bỏ quy định về kế hoạch thực hiện kèo nhà cái 888 để tránh việc kế hoạch hóa hoạt động quản lý và trùng lặp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch ngân sách...; việc triển khai thực hiện kèo nhà cái 888 được thay thế bằng chương trình thực hiện kèo nhà cái 888 là văn bản để các cơ quan quản lý phân công nhiệm vụ, điều phối các hoạt động cụ thể và thời gian triển khai tổ chức thực hiện kèo nhà cái 888 để tăng tính linh hoạt trong việc tổ chức thực hiện kèo nhà cái 888. Nội dung, trình tự, thủ tục ban hành chương trình hành động thực hiện kèo nhà cái 888 sẽ được Chính phủ quy định chi tiết.

Hoàn thiện nội dung kèo nhà cái 888

Để xác định rõ nội dung, mức độ chi tiết giữa các loại kèo nhà cái 888 làm cơ sở để xác định mối quan hệ giữa các kèo nhà cái 888, việc xử lý trường hợp kèo nhà cái 888 có mâu thuẫn và việc xác định kèo nhà cái 888 là căn cứ để đánh giá sự phù hợp của dự án, Bộ Tài chính đã đề xuất tại dự thảo Luật các nội dung sau:

Hoàn thiện nội dung kèo nhà cái 888 cấp quốc gia, kèo nhà cái 888 vùng và kèo nhà cái 888 tỉnh theo hướng mang tính định hướng, chiến lược, bỏ quy định về Danh mục dự án trong kèo nhà cái 888 để bảo đảm linh hoạt trong tổ chức thực hiện từ Điều 26 đến Điều 31 dự thảo Luật và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Bảo đảm sự đồng bộ về nội dung, mức độ chi tiết của kèo nhà cái 888 với việc phân cấp, phân quyền phê duyệt kèo nhà cái 888.

Làm rõ hơn sự khác nhau về mức độ chi tiết của các kèo nhà cái 888 làm cơ sở để xử lý trường hợp kèo nhà cái 888 có mâu thuẫn và việc đánh giá sự phù hợp của dự án với kèo nhà cái 888.

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với kèo nhà cái 888

Để tạo hành lang pháp lý rõ ràng, đầy đủ, thống nhất về đánh giá sự phù hợp của dự án với kèo nhà cái 888; hạn chế tối đa việc phát sinh quy trình, thủ tục điều chỉnh các loại kèo nhà cái 888 để bổ sung dự án làm kéo dài thời gian, làm ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả đầu tư; huy động hiệu quả mọi nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân, dự thảo Luật đã đề xuất bổ sung các quy định sau:

Xác định rõ phạm vi, nội dung đánh giá sự phù hợp của dự án với kèo nhà cái 888; làm rõ loại kèo nhà cái 888 là căn cứ để đánh giá sự phù hợp của dự án.

Làm rõ việc đánh giá sự phù hợp của dự án căn cứ vào văn bản quyết định hoặc phê duyệt kèo nhà cái 888; tính pháp lý của hồ sơ kèo nhà cái 888.

Có giải pháp xử lý phù hợp trong trường hợp dự án không có trong kèo nhà cái 888, nhưng mục tiêu của dự án phù hợp với mục tiêu, định hướng của kèo nhà cái 888 đã được phê duyệt.

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ýdự thảonày trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Tuệ Văn